越南的海底电缆项目近来成为中美博弈的新焦点，越南目前依赖的5条主要海底电缆已经老化，频繁出现故障，对其信息通信能力造成了严重影响。这不仅影响了越南国内的网络运行，也威胁到了国家的经济和国际联系。

为了应对这些问题，越南政府计划在2030年之前新建10条新的海底电缆，以提升其全球通信竞争力。

这一基础设施项目本应是一个纯粹的技术性和经济性工程，但在当前的国际环境下，却引发了复杂的地缘政治角力，中美两国都将目光聚焦在了这一项目上。

美国尤其热衷于阻止中国企业参与这一项目，频繁向越南施压，要求其排除中国企业，特别是华海通信。美国的目的显然不止于帮助越南提升通信基础设施，而是要借此机会在东南亚进一步削弱中国的影响力。

自2023年初，美国官员多次与越南官员会面，试图通过各种手段阻止越南与中国合作。美国甚至不惜拿出所谓的“情报”，声称如果越南选择中国企业参与海底电缆项目，其系统可能会面临安全威胁。

这种“安全隐患”的说法，在某些情况下确实会影响到越南政府的决策，尤其是考虑到全球范围内国家安全与网络安全的高度重视。

但越南对此表现得相对谨慎，越南官员并未完全接受美国的说法。他们指出，所谓的安全威胁缺乏足够的证据支持，无法证明中国企业的参与会对越南的通信网络带来实质性的风险。

除了安全问题，美国还通过经济手段向越南施压。美国方面明确表示，如果越南选择中国企业，美国企业在越南的投资可能会受到影响。

这种威胁性语言无疑是美国游说越南的重要手段之一。但即便如此，越南依然面临着现实的经济考量——中国企业，特别是华海通信，给出的报价更具竞争力。对于越南这样一个财政预算相对有限的发展中国家来说，价格因素是非常重要的决策依据。

美国推荐的其他企业如SubCom、NEC等尽管在技术和声誉上有一定优势，但在价格上无法与中国企业相抗衡，这让美国的游说变得尤为艰难。

越南的处境可谓十分复杂，一方面，它与中国有着密切的经济联系。中国是越南最大的贸易伙伴，两国之间的贸易额持续增长，2023年已经接近1720亿美元。

越南的电子产品、农产品、鞋类等大量出口到中国市场，而越南从中国进口的机械、化学品、建筑材料等也是越南经济的重要支柱。这种紧密的经济关系意味着，完全排除中国企业并不是越南轻易可以做出的决定。

中国不仅是越南经济的重要合作伙伴，还是越南在基础设施领域的长期支持者。近年来，越南多次寻求中国在铁路等基础设施项目上的技术支持，例如中老铁路等项目。

另一方面，越南也不愿与美国交恶。美国是越南在东南亚地区的重要战略伙伴，美国企业在越南的投资为越南经济发展提供了重要支持。

美国在东南亚的战略影响力日益增强，越南希望通过与美国的合作吸引更多投资，推动国内的经济增长。苏林访美期间，越南希望通过与谷歌、Meta等美国科技巨头的会面，为其国内的数字化和基础设施建设带来新的合作机会。

美国对越南的重要性不容忽视，尤其是在数字化转型和技术领域。越南希望通过这次访问为国内引入更多的外资和技术力量。

越南在中美之间采取了一种灵活的“竹子外交”策略，试图在两大国之间找到平衡。越南不希望过度依赖任何一方，而是在不同领域与中美两国展开合作，尽可能获取最大的利益。

在海底电缆项目上，越南政府表现得非常谨慎，他们清楚任何一步失误都可能带来不可逆的影响。如果越南过度倾向美国，排除中国企业，可能会影响到中越关系的长期稳定。

而如果过度依赖中国，又可能遭到美国的进一步施压，甚至会影响到美国企业在越南的投资意愿。

在基础设施项目上，越南也采取了多元化的合作策略，尽量在中美之间保持平衡。

比如，越南在南北高铁项目上曾多次寻求中国和日本的技术支持，但在涉及到运营权等核心问题上，越南始终保持高度警惕和自主性，不愿轻易将控制权让出。

这种多元化的策略不仅体现在交通基础设施上，也在海底电缆项目上有所体现。越南试图通过多方谈判和竞争，在中美两国的博弈中为自己争取到最大利益。

美国的施压行动无疑是其更大“去中国化”战略的一部分，近年来，美国不断通过各类手段削弱中国在东南亚的影响力，试图联合该地区国家减少对中国供应链的依赖。

美国不仅希望通过海底电缆项目扩大其在东南亚的战略存在，还希望通过此举破坏中越关系，进一步影响中国与东盟的合作大局。美国的这一系列举动，展现了其对中国崛起的深刻担忧，并试图通过“新冷战”式的手段压制中国的发展。

对于中国来说，如何应对越南的选择也至关重要。中国不能忽视越南在中美博弈中的角色，越南是中国在东南亚的重要合作伙伴。

中国需要在与越南的合作中找到共赢的模式，既要维护自身的经济利益，又要确保两国关系的长期稳定。如何应对越南“讨价还价”的外交手法，将决定中越未来的合作模式和关系走向。

越南的电缆项目只是中美在东南亚竞争的一个缩影，越南在大国博弈中的平衡策略，不仅展示了其外交智慧，也为其他东南亚国家提供了一个参考模型。最终，越南能否在中美之间找到真正的平衡点，将决定其未来在全球舞台上的地位与影响力。

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参考资料：2024-09-18 11:07·观察者网——美国被曝正施压越南海底电缆建设远离中国企业，官员：游说非常艰难

2024-09-19 10:57·观察者网——“越南国家主席苏林将赴美，与谷歌、Meta等美国企业代表会面”