7月2日,据路透社报道,美国最高法院周一裁定,唐纳德·特朗普不能因其作为总统的宪法权力范围内的行为而被起诉,这是一项具有里程碑意义的裁决,首次承认任何形式的总统免于起诉。
最高法院首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)以6票赞成、3票反对的裁决推翻了下级法院的裁决,该裁决驳回了特朗普要求豁免联邦刑事指控的要求,这些指控涉及他为弥补2020年大选输给乔·拜登(Joe Biden)所做的努力。六名保守派法官占多数,而三名自由派法官持反对意见。
特朗普是共和党候选人,将在2020年11月5日的美国大选中挑战民主党人拜登。最高法院对此案的处理缓慢,并决定将有关特朗普豁免范围的关键问题交由初审法官解决,这使得特朗普不太可能在大选前就特别顾问杰克·史密斯(Jack Smith)提出的这些指控接受审判。
罗伯茨写道:“我们得出的结论是,在我们权力分立的宪法结构下,总统权力的性质要求前总统在任职期间对其官方行为有一定的刑事起诉豁免权。”
罗伯茨写道,就其“核心宪法权力”而言,前总统的豁免权是“绝对的”,对于“在其官方职责的外围范围内的行为”,前总统“至少有一种推定豁免权”,这意味着检察官要克服这一推定,面临着很高的法律门槛。
在美国地区法官塔尼娅·丘特坎(Tanya Chutkan)仔细考虑特朗普豁免权的广度之际,这一裁决可能会破坏特别检察官案件的部分进展。
罗伯茨承认特朗普享有广泛的豁免权,理由是总统需要在不受起诉威胁的情况下“无畏、公正地履行职责”。
“至于总统的非官方行为,”罗伯茨补充说,“没有豁免权。”
特朗普在社交媒体上对这一裁决表示欢迎,他写道:“我们的宪法和民主取得了巨大胜利。以身为美国人为荣!”
现年78岁的特朗普是第一位被刑事起诉的前美国总统,也是第一位被判有罪的前总统。史密斯的颠覆选举指控是特朗普面临的四起刑事案件之一。
法院分析了起诉书中包含的四类行为。他们是:他在选举后与美国司法部官员的讨论;据称,他曾向时任副总统迈克·彭斯施压,要求其阻止国会对拜登的胜利进行认证;他涉嫌参与召集假支持特朗普的选举人,用于认证过程;以及他的行为与2021年1月6日他的支持者对美国国会大厦的袭击有关。
这一结果在很大程度上满足了特朗普的要求,但没有像他的律师所主张的那样,允许对所有官方行为享有绝对豁免权。相反,法院明确指出,在总统“宪法权威的专属领域”内的行动享有这种保护,而在他的专属权力之外采取的行动只是“推定豁免”。
法院认为,特朗普与司法部官员的谈话绝对不受影响。最高法院决定,特朗普与彭斯的互动也“推定豁免”,但将这一类别和其他两个类别退回下级法院,以确定特朗普是否享有豁免权。
这一裁决标志着自美国18世纪建国以来,最高法院首次宣布,在任何情况下,前总统都可以免受刑事指控。最高法院的保守派多数包括特朗普任命的三名大法官。
法院在其任期的最后一天对此案作出了判决。
大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)和自由派法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)和克坦吉·布朗·杰克逊(Ketanji Brown Jackson)发表了措辞尖锐的异议,称该裁决实际上创造了“总统周围的无法无天区”。
“当他以任何方式使用他的官方权力时,根据多数人的推理,他现在将免受刑事起诉。命令海军海豹突击队第六分队暗杀政治对手?免疫。组织军事政变来保住权力?免疫。用贿赂换取赦免?免疫。免疫,免疫,免疫,”索托马约尔写道。
索托马约尔补充说:“在所有官方权力的使用中,总统现在都是凌驾于法律之上的国王。”
拜登的副竞选经理昆汀·富尔克斯(Quentin Fulks)告诉记者,这项裁决让特朗普更容易“走上独裁之路”。
“唐纳德·特朗普是谁是没有争议的。他是一个被定罪的重罪犯,他鼓励暴力,他想推翻宪法,他想成为一个独裁者,他想利用他的办公室进行报复和报复。”
特朗普的审判原定于3月4日开始,但因豁免问题而推迟。目前,审判日期尚未确定。特朗普在10月份向初审法官提出了他的豁免要求,这意味着这个问题已经诉讼了大约9个月。
加州大学洛杉矶分校法学院教授里克·哈森(Rick Hasen)是特朗普试图推翻选举失败的批评者,他说:“最高法院对总统豁免权的界限进行了一项事实密集的测试——在支持总统豁免权的天平上划了一个巨大的大拇指——在某种程度上,这一案件肯定会被推过选举。”
乔治城大学法学教授艾丽卡·桥本补充说:“理清法院的意见以及如何适用需要一段时间。”“不可能在选举前进行审判。”
最高法院今年做出了另外两项有利于特朗普的裁决。今年3月,该党恢复了特朗普参加科罗拉多州总统初选的资格。上周,它提高了检察官在史密斯颠覆选举案中对特朗普和参与国会大厦袭击的被告提起妨碍司法指控的法律门槛。
在特别检察官2023年8月的起诉书中,特朗普被控合谋欺骗美国,以腐败方式妨碍官方程序并合谋这样做,以及合谋反对美国人的投票权。他拒不认罪。
索托马约尔周一写道:“最高法院仅仅依靠自己关于总统需要采取大胆而果断行动的错误智慧,就给予了前总统特朗普所要求的所有豁免,甚至更多。”
在纽约州法院提起的另一起案件中,曼哈顿的一个陪审团于5月30日裁定,特朗普犯有34项伪造文件的罪名,以掩盖在2016年大选前支付给一名色情明星以避免性丑闻的封口费。特朗普还在另外两起案件中面临刑事指控。他拒不认罪,并称所有针对他的指控都是出于政治动机。
自具有里程碑意义的布什诉戈尔案判决以来,最高法院还没有在总统竞选中发挥过如此重要的作用。2000年美国大选中,共和党人乔治·w·布什战胜民主党人阿尔·戈尔,赢得了有争议的大选。
如果特朗普重新当选总统,他可能会试图强迫结束起诉,或者可能赦免自己的任何联邦罪行。