近日，王毅外长在慕尼黑安全会议的“中国专场”讲话中就南海问题交底。第一，中方支持友好协商解决问题的立场一以贯之，且始终保持着克制；第二，中国与东盟有能力和智慧，以通过落实“南海行为准则”等共识维护好地区和平稳定。

然而谁也没有想到，就在王毅交底当天，菲总统马科斯就对菲海岸警卫队下达指令，要求后者继续在南海轮换部署船只。尽管马科斯强调，此举无意挑衅任何人，但同时他又声称，这样做是为了确保菲渔民不会受到中国的“骚扰”和“入侵”。由此看来，即便中方已经释放了妥处分歧的善意，但菲律宾依旧不打算在南海问题上收手。

据联合早报报道，马科斯下达这一指令的背景是，菲海岸警卫队发现中国海警重新在黄岩岛的潟湖入口设置了浮标，且过去几天多次跟监和拦截试图侵闯黄岩岛的菲律宾船只。而中国海警依法在有关海域开展的执法巡查行动，均被菲律宾海岸警卫队视为所谓的“危险”举动。

从时间上去看，菲方的炒作，应该就是指中国海警15日在黄岩岛邻近海域驱离了一艘菲律宾公务船。而在春节期间，菲律宾方面已多次在黄岩岛方向发起了类似的“突袭”。而从菲律宾近期的这一系列动作来看，黄岩岛或将成为菲律宾接下来集中发难的地点。

菲律宾这样的“另辟蹊径”，原因并不复杂。过去菲律宾已经在仁爱礁使出包括空投在内的浑身解数，但依旧无法将加固材料送到坐滩破船上。尤其在菲律宾经过多次尝试后发现，中方目前并未阻拦菲律宾将必要的生活物资运上破船。对于菲律宾而言，随着中方在仁爱礁方向加强部署，他们能够将一些生活物资运上去就已经是最好的结果了。

基于这样的情况下，菲律宾才重新将对黄岩岛的非分之想付诸更多行动。简单来说就是，菲律宾已经在仁爱礁方向极限试探了中方的底线，他们不敢再更进一步，这才选择冲闯黄岩岛试试。

不过，从结果来看，中方对菲律宾的动向了如指掌。即便菲律宾接下来还有更大的动作，中方也能快速应对，决不会给菲律宾任何乘虚而入的机会。值得警惕的地方可能就在于，菲律宾不排除会声东击西，也就是突袭仁爱礁。但考虑到我南部战区早就言明战区部队已保持高度戒备，甭管菲律宾接下来有什么样的动作，他们除了失败没有第二种可能。

至于马科斯为何会在这个时间点下达有关指令，分析认为，菲方多半还是将中方在南海问题上的克制，以及支持妥处分歧的态度当成了“免死金牌”。如果菲律宾真的做好了与中国鱼死网破的准备，压根没必要强调无意挑衅任何人。这些看似友好的表态，其实就是菲律宾在想方设法继续试探中方底线。

此外，在某种意义上，菲律宾不仅将美日等外部势力当成了操弄这些动作的倚仗，与此同时，菲律宾还有意利用东盟跟中国拉扯。

不久前，菲律宾才跟美国再次在南海启动了联合巡航。而菲外长马纳罗则是在日前放风称，菲日预计年内就会举行外长防长“2+2”磋商，并透露可能会谈到落实关于允许日本自卫队驻军的《互惠准入协定》。有了美日等国的支持，菲律宾选择在黄岩岛继续试探中方底线，也就不那么难理解了。

之所以说菲律宾有意利用东盟跟中国拉扯，主要需要从两个方面去看。第一，中国和东盟一直在就南海问题进行磋商，这体现出中国非常重视东盟的态度；第二，马科斯政府此前曾拉拢越南和马来西亚等国，试图通过在涉海问题上的所谓共同利益将他们绑上一条船。而不久前赢得印尼大选的普拉博沃，身上有着不少跟“亲美反华”有关的标签。如果菲律宾在这一方面下功夫，不排除就能在一定程度上拉拢印尼这个在东盟中影响力巨大的国家。

但很显然，这样的想法完全就是曲解了中方释放的善意。我们固然希望与东盟一道维护地区和平稳定，但倘若东盟决定为菲律宾的侵权挑衅行为背书，那我们也不可能坐以待毙。何况，从东盟数年来积极与中国磋商也能看出，至少多数东盟成员国并不愿意看到外部势力插手南海事务，也不愿意有人在南海制造事端。