从1-5月进出口看五大经济特区发展,深圳领先,珠海海南稳增,厦门汕头下滑

数据读城 2024-06-28 22:54:59

聚焦招商与出口一度是五大经济特区的主责主业,但随着国内其他城市的快速发展和经济特区的综合性拓展、范围扩大至全市,“经济特区”的光环已逐渐减弱。从今年1-5月五大经济特区的进出口情况来看,深圳以高增幅、高金额保持领先,厦门在外贸城市40强里可排进前15,珠海位居30名开外,海南以一省之地可能排在40名左右,汕头同比下滑20%以上。再结合今年以来的主要经济数据情况,五大经济特区彼此间的发展差距,正在进一步拉大,特别是汕头,发展势头趋缓,厦门的多项数据下滑也引发关注。

深圳猛增,珠海、海南势头尚可,厦门、汕头仍在下滑

今年1-5月的进出口数据,五大经济特区分属不同的梯队。

深圳近十余年来都在外贸方面仅次于上海,如今已凭借狂飙突进的出口和稳增的进口,反超上海成为外贸第一城,并有望守稳位置。深圳是特区,上海有浦东新区,两座城市都是政策先行的受益者,战略新兴产业领域的重点企业有时候只在上海、深圳以及北京之间做选择题。

和深圳一样,作为特区+计划单列市的厦门,其发展也长期受益政策红利倾斜,但厦门至今未进入万亿GDP城市行列,在福建省内和福州、泉州的竞争彼此交错。今年以来厦门进出口数据、厦门港货物和集装箱吞吐量全面下滑,对台贸易起伏或是重要原因。

珠海是“小而美”的典型,城小人少,产业特色鲜明,进出口数据能跻身外贸城市40强,即便排名靠后也足以说明其实力尚可。今年以来广州、佛山、东莞等广东城市外贸走低,和深圳一道稳增的,正是珠海、惠州、中山等中小城市,珠海成绩尤其出色。但珠海1-5月固投转负,其中工业投资同比下滑超过10%,并不是一个很好的信号。

海南一省之地,进出口数据尚低于珠海,这与其较为薄弱的产业底蕴有关。近年来,海南在各种主要经济的同比增速上都能排进全国前十甚至前五,但经济体量较小是需要漫长时间积淀的硬伤。进出口方面,拥有大把政策但收效寥寥的海南也还有巨大的提升空间。

汕头可能是经济特区里最没有存在感的一个,产业发展多年踌躇不前,只剩流传的昔日故事。2023年汕头进出口已经同比下降了17%,今年1-5月的进出口同比下滑均在20%以上,还在掉头向下,加上规工增加值同比下跌17%、固投微跌1.6%,颓势正在加重。

“特区不特”,进出口已不再是优势,亟待发展强势产业

外贸正成为各个城市产业发展与参与竞争的重点,由出口特区转变而来的经济特区——深圳、珠海、厦门、汕头以及海南,都曾因拥有进出口方面的大量政策红利被寄予厚望,事实上也在相当长的时间里发挥了重要的作用,分别拥有专属的高光时刻。但随着经济环境的变化,特区在进出口方面逐渐“泯然众人”,政策红利仍然存在,但早已不复较大的特殊性。

总体来看,近年来经济特区进出口总额呈波动增长态势,但保持稳定输出的只有深圳,珠海上升幅度一般,海南基数尚小,厦门表现不稳,汕头长期向下。

进出口只是城市产业经济发展现况的指标之一,真正拥有高价值的强势产业才是关键,这也是曾经领先过的五大经济特区必然面对和需要精准发力的课题。深圳已经完美打样,但显然,其他特区并不具备复刻的条件,区位、资源、人口等都是制约因素。

值得注意的是,五大经济特区今年以来实际利用外资并不乐观,已公布具体数据的珠海和汕头,同比下滑超双位数——从招引外资的宠儿,到现在的黯淡局面,影响较大。

五大经济特区是早期地缘经济的产物,但地缘经济的红利会随着时移世易而有所增减。随着当今地理、地缘的巨大变化,政策的“等靠要”时代早已远去,特区需要针对新的发展难题而有效施策。

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