在北京一些老旧小区,防盗窗是很多居民家庭的“标配”。但殊不知,防盗窗也有可能成为拦住逃生通道的“夺命窗”。
统计显示,全国重大人员伤亡的火灾事故中,80%以上是因为“生命通道”被堵塞,其中不少是由于窗户上安装了完全封闭的防盗窗,断绝了一条重要的逃生路径。
记者调查发现,相较于人员密集的公共场所,居民小区防盗窗的整改尚存法律空白。如何引导和鼓励居民消除隐患打开逃生路径?记者对此进行了走访调查。
现场:楼体外立面密密麻麻布满防盗窗
“我家这防盗窗装了20多年了。”在丰台区一个建成于1993年的居民小区里,分布着几十栋6层高的住宅楼,有几栋几乎所有的住家都安装了防盗窗,样式各异。居民李大爷指着自家的防盗窗告诉记者,“虽然看着生锈了,但还是很结实,种花养草、晾衣服都没问题。”
在一些高层塔楼,防盗窗也常见。从丰台区
宋家庄地铁站B口出来,能看到几栋高层住宅楼,不管是低楼层住户,还是高楼层,不少窗户上都安了防盗窗,远远看去,像一个个小笼子密密麻麻地分布在楼体的外立面。“我们小区建于2007年,以‘两限房’和‘廉租房’为主,不少人装修的时候就安装了防盗窗,没人管。”
“其实,不少居民小区的物业是不允许业主安装防盗窗的,我们的客户大多来自老旧小区,还有一部分来自城乡结合部的村民自建出租房。”王先生是一家防盗窗加工厂的老板,从事这个行业已经有8年时间,“早些年装防盗窗就是为了防盗,所以都是完全封闭的。有些居民几十年没修理过,现在很多已经变得不牢固,如果居民逃生时被逼得站在年久失修的防盗窗上,很可能连人带护栏一同掉下去。”
危险:既阻碍逃生又影响救援
记者梳理发现,在一些火灾事故中,防盗窗在人员逃生时往往帮了“倒忙”。据公开报道的数据,2015年至今,全国范围内,出现防盗窗影响逃生和救援的亡人火灾有31起,171人葬身火海。
2023年4月17日清晨,福建省福州市一居民住宅楼7层突发火灾,火势猛烈,两名女子被困阳台,因防盗窗无法打开,只能在绝望中被大火侵袭。
今年2月9日除夕,四川内江隆昌市响石镇龙凤村,一4层居民楼发生火灾,造成4人遇难。起火居民楼的首层至3层的房间窗户均安装了全封闭防盗窗,因当时天气寒冷,大部分室内门窗关闭,首层起火后产生的大量烟气聚集在楼梯间内,从而导致4人在逃生过程吸入大量有毒烟气窒息死亡。
记者观察发现,还有不少居民习惯将纸箱、塑料瓶等可燃杂物堆放在防盗窗上,若楼上有烟头掉落或附近违规燃放烟花,防盗窗反而会引火进家。
完全封闭的防盗窗不仅影响逃生,还会阻碍救援。一名消防员给记者算了一笔“时间账”:“从接警开始计算,到我们到场展开救援大约为5到10分钟,而平均破拆防盗窗的时间为1到3分钟,如果是高层,算上架设梯子攀爬的时间可能超过10分钟,破拆防盗窗耽误的时间不短,而在火场每一分钟都是宝贵的。”
探因:居民为何不愿拆除防盗窗
防盗窗,顾名思义最初目的就是为了防盗。但随着治安环境的日渐改善,尤其是近些年入室盗窃类案件发案量的下降,防盗窗的防盗功能已逐渐弱化。
一名社区民警告诉记者,其所在辖区的入室盗窃警情以溜门撬锁为主,通过钻窗入室行窃的警情很少,小偷们更倾向于危险性较低的“走门”,而不是有坠楼风险的“钻窗”。
那为何很多居民仍不愿拆除防盗窗呢?
采访中,一些低楼层居民告诉记者:“有个防盗窗‘有备无患’,且不说万一被贼惦记了,就算没小偷,有个防盗窗我们心里也踏实。”
经营加装防盗窗生意的王先生,目前月均能接七八十单生意。王先生说,从自己接到的客户订单看,为了防盗和防坠楼的客户各占40%,还有20%是为了拓展房屋的使用空间,用来养花、放杂物、晾衣服等。
而对于一些楼层较高的居民来说,特别是家中有孩子的家庭,安装防盗窗的主要目的是为了防止儿童坠楼。“我家住13层,当时孩子3岁多,有次我看他踩着凳子站在了阳台窗户边,探着脑袋往下看,虽然隔着纱窗,我还是被吓得一激灵。”居民王女士说。
尴尬:整改居民防盗窗尚存法律空白
一方面,居民对防盗窗有着现实的需求,另一方面,目前还没有法规禁止居民安装防盗窗。
我国《消防法》第二十八条明确规定,人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。这里的人员密集场所,是指人们
日常生活经常出入的学校、医院、养老院以及餐饮、娱乐、游乐等场所。今年,北京市消防救援局制定了《全市人员密集场所消防安全疏散专项治理工作方案》《校园“拆窗破网”工作指引》等硬措施,大力开展“拆窗破网”行动。今年2月至6月,全市累计整改影响人员逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物的问题4.37万处。
然而,对居民小区内安装防盗窗的情形,目前尚没有法规作出禁止性规定,消防部门一般联合街道、居委会和物业公司工作人员以提示和宣传的方式,鼓励和引导居民整改隐患防盗窗,但不少居民较为抵触。
“有些居民出于防盗、防坠落的目的不愿意拆。”一名社区居委会工作人员告诉记者,“还有些居民花了几百甚至上千元安装了防盗窗,家里还能多出一两平方米的额外空间,也不舍得拆。”
样本:政府买单消除居民后顾之忧
如何打消居民的抵触情绪?记者走访发现两个居民小区的做法值得借鉴。
在海淀区羊坊店街道茂林居小区,记者发现,除了个别一层住户安装了防盗窗之外,小区的5栋高层居民楼没有一面防盗窗。而在3年前,小区有167户居民安装了防盗窗。
这些防盗窗是如何做到全部消失的呢?
“2021年老旧小区改造工程中,167户居民的防盗窗全部拆除。”茂林居社区书记李鲲说,“居委会在拆除前与居民多次沟通,组织居民代表和楼门长会议,并对个别居民入户走访,同时积极与羊坊店街道和海淀区消防救援支队沟通协调,最终决定,由街道出资,为每户居民投保家庭财产意外险。”
这项保险为茂林居小区5栋高层住宅的572户居民投保,居民因火灾爆炸造成的财产损失,每户最高可获赔10万元;因盗窃、抢劫、恶意破坏造成的财产损失,每户最高可获赔5万元。李鲲说,自2021年投保以来,茂林居小区内没有发生过火灾或盗窃事件。
2023年,通州区梨园镇云景里小区开展老旧小区改造,在拆除防盗窗后,免费为居民更换为金刚网纱窗。因为是金属材质,金刚网纱窗结实抗撞击,平时锁住能防盗,也能防止孩子误开发生坠落。一旦着火,可以通过开关、把手打开或拆卸,一举多得,很受居民欢迎。
提示:改造防盗窗增设逃生门
对于没有赶上老旧小区改造工程,又不愿拆除或更换防盗窗的居民个人,又该怎么办呢?
“近两年新安装防盗窗的客户,80%以上都会要求开一个逃生门,即便有的客户没提要求,我们也会主动提醒,不会额外收费。”丰台区一家装修门店的李师傅说,对于早些年安装了全封闭防盗窗的居民而言,可以开一个逃生门。李师傅建议逃生门使用黄铜锁,防止雨淋生锈,平时钥匙也要放在家庭成员都知道的地方。“最好使用密码锁,滚动锁上的数字就能打开,避免紧急时刻还得现找钥匙,找到了又可能出现生锈打不开的情况。”
通州区消防救援支队新闻宣传科副科长祁兴龙说,逃生门应达到一定标准,才能满足逃生需求。每个房间的防盗窗都应开设逃生门;长宽净尺寸不小于1米和0.8米;应向外开启且从内部易于打开,如果向内开启容易被杂物阻挡;逃生门下沿距室内地面不宜大于1.2米。
祁兴龙特别强调,开启逃生门增加了一个重要的逃生出口,也为救援人员节约了宝贵的时间,但这不意味着万事大吉。因此,建议2层及以上的居民在窗台设置消防逃生缓降器、逃生软梯等辅助疏散逃生的设施。“如果没有这类装备,当被困二三层这样的低楼层时,可利用窗帘、床单自制绳索,在确保拴牢固情况下逃生,同时利用室外空调架等可抓住的固定物进行辅助逃生。”
我记得应该零几年的时候在深圳宝安石岩租房,随时都会有消防或者网格员巡查防盗网有没有留逃生门冲凉房热水器排烟管有没有对窗外,每次看到事故防盗网打不开就感觉特别不理解