内蒙古上半年GDP增速,为何全国第一?

晓波说说说 2024-08-02 08:58:43

“资源型城市,要在财政富裕的时候找到‘第二增长曲线’。”

文 / 巴九灵

最近,各省陆续公布上半年的经济数据。

让人感到意外的是,经济进步最快的省份,居然是内蒙古。据统计,1—6月内蒙古GDP为11683亿元,按不变价格计算,同比增长6.2%,增速位居全国第一。

更让人羡慕的是内蒙古人的生活质量。2023年,内蒙古的人均可支配收入约为38130元,位居全国第九、中西部第一,甚至跟经济第三大省(山东)不相上下。

地处内陆的内蒙古,经济表现为什么这么好?

是因为内蒙古畜牧业大爆发、奶牛大涨价吗?事实恰恰相反,今年上半年牛肉和生鲜乳的价格同比分别下跌12.1%和12.5%。

那是因为内蒙古采矿业大爆发、煤炭大涨价吗?也不对,上半年大卡动力煤均价在803.22元/吨,较去年同期下跌13.9%。另外一个产煤大省(山西),上半年的GDP增速只有1.9%,还不到内蒙古的三分之一。

其实,内蒙古经济的主要增量,来自现代制造业。今年上半年,内蒙古的装备制造业增加值同比增长41.3%,高技术制造业增加值增长32.4%。

尤其值得一提的是光伏和新材料产业,今年上半年,内蒙古的稀土化合物和多晶硅产量分别增长2.3倍和1.1倍。

内蒙古经济第一市——鄂尔多斯的发展尤为迅猛,规模以上装备制造业增长166.2%,高技术制造业增长261.7%,新能源发电量增长67.2%。

中国最大的陆地风电项目坐落于内蒙古兴安盟

内蒙古的产业关键词,是如何从“羊煤土气”转换为“风光氢储”的?这是一个值得思考的问题。

以煤为生的内蒙古

说起内蒙古的产业,很多人的第一反应是屠宰场、羊毛加工厂(如鄂尔多斯集团)和牛奶厂(如伊利集团和蒙牛集团)。

这些东西都与草原有关,在老一辈印象里,蒙古草原是不产粮食的。但实际上,内蒙古是一个种粮大省,从2000到2023年,粮食产量从248亿斤,飙升到了791.6亿斤,攀升到了全国第六。

图源:网络

而在内蒙古的草原和耕地之下,还埋藏着种类丰富、储量超大、价值超高的矿产资源。

全区有109种矿产的保有资源量居全国前十位,其中有52种矿产的保有资源量居全国前三位,煤炭、铅、锌、银、稀土等21种矿产的保有资源量居全国第一位。

都说山西是煤炭大省,其实内蒙古才是产煤第一省。光是鄂尔多斯一座城市,每年就要向外(遍布25个省市区)运输5亿多吨煤炭,以一市之力温暖了大半个中国。

以挖煤为核心的能源产业,是内蒙古的头号产业。2010年,内蒙古有16家企业的营业收入超过了一百亿元,其中就有10家出自煤炭行业,占比高达62.5%。

从2002年到2011年是煤炭行业的“黄金十年”,以挖煤为生的内蒙古也就迎来了经济狂飙期,GDP增速维持在12%以上。

内蒙古在全国的经济排名,从2003年的第24名进步到了2011年的第15名。“第一煤城”鄂尔多斯的人均GDP,从2002年的30多名,冲到了2011年的第2名。

但是2012年以后,随着中国经济增长减速,煤炭行业经营困难,内蒙古的经济增速也陡然下降。2017年内蒙古经济增速只有4%,排名全国倒数第三,比全国平均水平还低2.9个百分点。

2012年前后,鄂尔多斯经济遭受重创,正值疯狂扩张的房地产几乎一夜崩盘,被外媒打上“中国鬼城”的标签。

成也煤炭,败也煤炭,内蒙古的经济结构并不健康,容易受大宗商品周期影响,波动性太大。另外,无限制地开矿,也严重破坏了内蒙古的生态环境,给当地居民的健康带来隐患。

2015年11月,内蒙古大部地区遭遇雾霾接连的袭击——能见度小于300米,局部地区能见度甚至不足50米,天空阴霾,难见暖阳。在当地多家医院和诊所内,感冒、咳嗽患者络绎不绝。

2015年11月,内蒙古大部地区遭遇雾霾

图源:网络

经济增速的下降和雾霾天气的出现,让内蒙古人感到很恐慌。为了让子孙后代能够看到蓝天白云,内蒙古开始大力发展非煤产业。

蓝绿相间的内蒙古

内蒙古发展新兴产业,也要看资源禀赋和工业基础。

资源方面,内蒙古不只有煤炭资源,还有丰富的金属矿产、光照资源和风力资源。

包头市的白云鄂博铁矿是一座大型的铁、稀土、铌等多种金属共生矿床,铁矿石储量14亿吨,平均品位34%;稀土(镧、铈、镨、钕等17种金属元素)储量1亿吨,占世界已探明总储量的38%,居世界第一。

以前,包头凭借着铁矿石资源,发展成了以钢铁、冶金为核心的重工业城市。如今,随着稀土产业的火爆,包头确立了新目标:打造全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。

“稀土之乡”白云鄂博

一矿区进行稀土的开采作业

在新兴产业的带动下,包头经济迎来了“第二春”。2020年至2023年间,包头经济总量增长53.0%,全国排名更是跃升31位,成为GDP百强榜中进步位次最多的“增长冠军”。

除了地表草场和地下矿产外,内蒙古的空气中也蕴藏着宝贝。内蒙古太阳能资源技术可开发量94亿千瓦、约占全国的21%,风能资源技术可开发量14.6亿千瓦、约占全国的57%。

无限的风光资源,加上广阔平坦的高原地形和强大的工业基础,使得内蒙古成为新能源产业的投资沃土。

截至今年6月底,内蒙古的新能源装机达到1.05亿千瓦,成为全国第一个新能源总装机突破1亿千瓦的省份。今年上半年,内蒙古的风力发电量继续居全国第1位,太阳能发电量上升至全国第2位。

与东部地区的屋顶光伏不同,内蒙古的光伏基地主要建在废弃矿区和沙漠地带。光伏面板可以隔断太阳光,人们就可以在面板下种植牧草,再在面板之间的空地养羊养鸡。真是“一鱼多吃”的好办法。

以光伏发电站和风力发电场为核心,内蒙古还不断向新能源产业链的上游和下游延伸,做大做强绿色经济。

截至目前,内蒙古形成风电整建制配套能力500万千瓦、光伏组件供给能力3050万千瓦,氢能装备产能450台套,储能装备产能200万千瓦时,风光氢储装备制造全产业链基本形成,产值超过1.2万亿元。

内蒙古通辽

霍林郭勒100MW复合光伏项目

除了新能源产业,内蒙古还抓住了另一个风口产业——互联网和人工智能产业。为了发展AI产业,国家在2022年启动了“东数西算”大工程,规划了八个算力枢纽节点,内蒙古是其中之一。

截止今年3月,内蒙古数据中心服务器在运行已达到260万台;推动建设11个超算项目,超级算力规模达到195P。内蒙古还上线了国内首个绿色算力超市——和林格尔绿色算力超市。

未来,内蒙古将围绕京津冀庞大的人工智能、大模型市场,提供有力可靠的绿色算力保障,力争智算规模尽快突破2万P。

如果说黑色代表煤炭、红色代表钢铁、绿色代表新能源、蓝色代表人工智能,那么内蒙古就在经历大转变,由“红黑经济”逐渐变为“蓝绿经济”。

内蒙古的转型战略并不是独门功夫,在世界上也能找到同类,比如沙特阿拉伯。

内蒙古的“中东表哥”

内蒙古和沙特都是靠化石能源起家的。内蒙古是世界有名的煤炭生产基地,沙特则是全球第二大石油生产国、最大石油出口国。

内蒙古和沙特都承受过大宗商品降价带来的巨大冲击。2014年下半年,国际油价暴跌,沙特石油收入大幅缩水,财政收入从2014年的2800亿美元锐减至2015年的1620亿美元。

2016年2月, 标准普尔将沙特主权信用评级从“A+”降至“A-”。随后,沙特王储发布了旨在降低石油依赖的“2030愿景”。

“2030愿景”提出八年后,沙特经济多元化转型已见明显成效。2023年,沙特非石油经济总量达到4530亿美元,在经济总量中占比超过50%,实现有记录以来的最高水平。

与内蒙古相似,沙特在经济转型过程中,也抓住了新能源和人工智能浪潮。

在新能源领域,沙特占尽了“天时地利”。沙特干燥少雨,国土面积中有一半以上是沙漠,平均光照时间达8.9小时/天,平均日照量达2200千瓦时/平方米。沙特风能集中区域的全年平均风速为6米/秒至8米/秒,在全球发展陆上风能潜能排行榜上排名第13位。

为了把资源潜能变成经济动能,沙特积极寻求国际合作和技术引进,甚至动用了“以市场换技术”策略。沙特向中国新能源企业抛出橄榄枝,以期共同开发光伏、风电等项目。

2024年7月15日,阳光电源与沙特ALGIHAZ公司签约全球最大储能项目,容量高达7.8GWh。7月16日,远景科技集团与沙特阿拉伯公共投资基金(PIF)共同宣布将在沙特成立风电装备合资公司。

除了光伏和风电外,氢能是沙特重点押注的第三大清洁能源。根据“2030愿景”,沙特的目标是到2030年实现400万吨氢能年产量和出口量的目标,成为全球氢能经济的引领者。

沙特阿拉伯正在未来新城

建造世界上最大的氢电厂

在沙特的“2030愿景”中,互联网与人工智能是另一大分支。沙特数据和人工智能管理局(SDAIA)表示,“2030愿景”共96个目标中有66项与AI或数据有关。

沙特资本非常关注人工智能创业潮。早在2016年,沙特就曾向Uber投资35亿美元,在帮助Uber拓宽中东市场的同时,推动沙特的经济转型。据媒体报道,沙特政府眼下正计划设立一个规模达到400亿美元的基金,专注投资人工智能。

值得一提的是,沙特人对网络游戏产业情有独钟。今年7月,沙特举办了首届电竞世界杯,吸引了全球电竞俱乐部的1500多名选手参赛。明年,沙特还将举办首届奥林匹克电子竞技运动会。

地理上相差上万里的内蒙古和沙特,居然走向了同样的产业转型之路。怪不得有人调侃,沙特可能是内蒙古的远房表哥。

结语

内蒙古和沙特所做的这一切,都是为了破除所谓的“资源诅咒”。

“资源诅咒”,是1993年由美国经济学家Auty提出的理论。

Auty选取95个发展中国家作为样本,测算自1970—1989年这些国家GDP的年增长率。结果发现,自然资源禀赋与经济增长之间有着显著的负相关性,资源型产品出口占GNP中的比重每提高16%,经济增长速度将下降1%。

用通俗的话来说就是,家里越有矿,赚钱越不积极。放眼世界,这样“躺在金山上饿肚子”的国家还真不少,非洲有尼日利亚、中非、刚果(金),中东有伊拉克、伊朗、巴林,南美有委内瑞拉、阿根廷。

在中国,也出现了不少中了“资源诅咒”的城市,比如说甘肃玉门、黑龙江鹤岗、湖北黄石。

玉门是新中国第一个石油基地,石油产量一度占全国90%,曾诞生铁人王进喜这样的英雄人物。但改革开放以后,玉门油田进入开发后期,原油产量不断下降,当地经济陷入困顿期。

甘肃玉门油矿炼油厂

鹤岗是东北地区赫赫有名的煤城,曾经建起了第一个现代化动力选煤厂。但随着煤炭资源的枯竭,鹤岗经济全面萧条,平均房价跌到了2000元/平方米,却依然无人问津。

黄石拥有3000多年的冶炼文明史,曾是湖北省第二大工业城市(车牌号是鄂B)。但随着钢铁和冶金产业的衰败,整座城市陷入迷茫期,省内经济地位从第二滑落至第九。

玉门、鹤岗 、黄石等资源型城市,尝试过各种自救办法,但效果并不好,地方财政依然捉襟见肘,常住人口持续外流。主要原因是它们后知后觉,在财政富裕的时候没有开辟“第二增长曲线”。

而内蒙古和沙特是幸运的也是明智的,在资源充足、财政充沛、资金富余的时候,就把人力物力财力都转到了新赛道,找到了新的增长点。

马云曾经说过:“一定要在阳光灿烂的时候修屋顶,千万不要在下雨、下暴雪的时候再跑到屋顶上去修,你可能就因此摔死了。”

本篇作者 | 饶祖分 | 责任编辑 | 徐涛

主编 | 何梦飞 | 图源 | VCG

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