本文内容来自：华陆工程科技有限责任公司技术总监陈鹏先生，于“2024第五届西南区化工企业自动化智能化与安全改造应用技术交流大会”上发表的报告。
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一、国家工程建设法律、法规、标准体系层级1、标准化有关法律、法规
《中华人民共和国标准法》 2018年1月1日 实施
《中华人民共和国标准化法实施条例 》1990年4月6日 国务院令第53号发布
《国家标准管理办法》 2022年9月9日 国家市场监督管理总局令第59号发布
《团体标准管理规定》国家标准化管理委员会 民政部 国标委联［2019］1号
《企业标准化促进办法》 2023年8月31日 国家市场监督管理总局令第83号
《工程建设国家标准管理办法 》（1992年12月30日 建设部令第24号发布）
《工程建设行业标准管理办法 》（1992年12月30日 建设部令第25号发布）
《工程建设标准编写规定 》（2008年10月7日 住建部 建标（2008）182号）
标准化工作导则
GB/T 1.1 -2020 标准化工作导则
第1部分：标准化文件的结构和起草规则
本文件确立了标准化文件的结构及其起草的总体原则和要求，并规定了文件名称、层次、要素的编写和表述规则以及文件的编排格式。
GB/T 1.2-2020 标准化工作导则
第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标
准化文件起草规则
本标准界定了国家标准化文件与对应ISO/IEC标准化文件的一致性程度，确立了以ISO/IEC标准化文件为基础起草国家标准化文件的总体原则和要求，规定了起草步骤、相关要素和附录的编写规则
2、工程建设法律、法规及规范标准的层级
2.1 法律、法规体系的主要层级
2.2 国家标准体系层级
新颁布的《中华人民共和国标准化法》（ 2018年1月1日 实施）通过立法形式将我国标准划分为5个层级
国家标准
行业标准 （~67个行业）
团体标准
地方标准
企业标准
3、工程建设标准项目体系编码
为建立科学规范的国家工程建设标准体系，实现对全国工程建设标准体系及标准项目的科学管理，统一工程建设标准体系的编码方法，国家住建部2013年发布的《国家工程建设标准体系编码统一规则》，对国家工程建设标准体系中各部分对应的行业、专业、层次、门类及标准项目的编码作出规定。
“编码统一规则”第四条明确标准项目编码由部分号、专业号、层次号、门类号和顺序号组成：
编码中部分号第一位为英文大写正体字母，部分号在只有一个行业领域时为“[×1]”。其余均为阿拉伯数字。
标准部分号由国务院住房和城乡建设主管部门给出（18个部分）；
标准专业、门类号由各主编部门根据所涉及的数量来确定。
标准层次号应按照综合标准、基础标准、通用标准和专用标准，依次确定为“0”、“1”、“2”、“3”。
“国家工程标准系统编码统一规则”中，国家工程建设标准体系划分为城乡规划、城镇建设、电力工程、石油化工、石油天然气工程等18个部分。
化工部分共包括16个专业，自控专业的专业号：7
自控专业标准项目体系层次（专业分类号：7）
基础标准是指在专业范围内带有通用性且可作为其他标准的基础的标准，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位等的标准
通用标准是指针对某一类标准化对象制订的覆盖面较大的共性标准。它可作为制订专用标准的依据。如通用的质量要求，通用的设计等
专用标准是对某一具体对象所制定的标准或作为通用标准的补充、延伸而制订的专项标准，它的覆盖面一般不大。如对某专业设计中具体内容的规定、技术条件等
二、标准的标识标准标识组成：
标准组织代号+标准序号-发布年代号 组成
工程建设国家标准
根据《工程建设国家标准管理办法》（建设部令24号）第二十九条 国家标准的编号由国家标准代号、发布标准的顺序号和发布标准的年号组成，并应当符合下列统一格式：
注：根据国务院深化标准化工作改革精神，2022年开始新出了一套全文强制性工程建设规范，编号由55001开始的通用规范，称为GB55强标，GB55系列计划有38本，目前出到33本，如下图（截止2022年8月25日）。
GB 50016-2014 《建筑设计防火规范(2018年版) 》
GB55系列全文强制性标准目录
GB55系列全文强制性标准（通用规范） 以实现工程建设项目功能性要求和各专业通用技术为对象，以勘察、设计、施工、维修、养护等通用技术要求为内容。
根据《工程建设行业标准管理办法》（建设部令第25号）第十二条 行业标准的编号由行业标准的代号、标准发布的顺序号和批准标准的年号组成，并应当符合下列统一格式：
例：HG/T 20638-2017《化工装置自控工程设计文件深度规范》
注：国家《深化标准化工作改革方案》（国发2015年第13号）
第3章 改革措施
逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。
环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。
法律法规对标准制定另有规定的，按现行法律法规执行。安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。
国家建设行业标准类别（67）和代号
地方标准
地方标准是指为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，省级标准化行政主管部门和经其批准的设区的市级标准化行政主管部门在农业、工业、服务业以及社会事业等领域所制定的标准
根据国家市场监督管理总局令第 26 号公布的《地方标准管理办法》第十八条 地方标准的编号，由地方标准代号、顺序号和年 代号三部分组成。省级地方标准代号，由汉语拼音字母“DB”加上其行政区划 代码前两位数字组成。市级地方标准代号，由汉语拼音字母“DB” 加上其行政区划代码前四位数字组成。团体标准编号方法如下：
例： DB52/ 864-2022 《贵州省环境污染物排放标准》
团体标准
团体标准是由学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要所制定的标准。团体标准技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。根据国家标委会、民政局联合发出的《团体标准管理办法》（国标委联［2019］1号）第十七条 团体标准编号依次由团体标准代号、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体标准编号方法如下：
社会团体代号由社会团体自主拟定，可使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合。社会团体代号应当合法，不得与现有标准代号重复。
企业标准
企业标准是企业对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准应当符合法律法规和强制性标准要求。
根据国家市场监督管理总局《企业标准化促进办法》（国家市场监管总局第83号令）第十三条 企业体标准的编号依次由企业标准代号、企业代号、标准顺序号和年代号组成。企业标准编号方法如下：
企业代号由企业自主拟定，可使用汉语拼音字母或者阿拉伯数字或者二者兼用组成。
三、化工工程建设自控设计标准概要自控专业在工程建设中适用的规范&标准（类别）
国家&行业法规管理制度（工程建设）
1、应急管理部（原安监总局）法规或法令
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 总局令40号
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》安监总局令 第41号
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 安监总局令第45号
关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知 安监总管三〔2013〕3号
关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知 安监总管三〔2013〕76号
关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号
《危险化学品重大危险源企业 专项检查督导工作方案》通知［应急厅2020］23号
《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》的通知（应急厅〔2024〕17号）
2、国家环境保护总局令 第28号《污染源自动监控管理办法》
3、工信部协〔2011〕451号《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》
4 国家发展改革委 发改投资规〔2023〕304号
《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》
《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》
《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023年版）》
5、中国石油和化学工业联合会
《化工投资项目可行性研究报告编制办法》 2012年修订版
《化工投资项目项目申请报告编制办法》2012年修订版《化工投资项目资金申请报告编制办法》 2012年修订版
6、中国石油化工集团公司
《建设项目技术拿总单位职责规定》SPMP-STD-EM1001-2016
《石油化工装置工艺设计包（成套技术工艺包）内容规定》SPMP-STD-EM2001-2016
《石油化工大型建设项目总体设计内容规定》SPMP-STD-EM2002-2016
《石油化工装置基础工程设计内容规定 》SPMP-STD-EM2003-2016
《石油化工工厂基础工程设计内容规定》SPMP-STD-EM2004-2016
《石油化工装置详细工程设计内容规定》SPMP-STD-EM2005-2016
仪表工程设计标准
自控专业设计中常用的国家标准
石油化工安全仪表系统设计规范 GB/T 50770-2013
石油化工可燃和有毒气体检测报警设计标准 GB/T 50493-2019电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全 GB/T20438-2017 (idt IEC61508)
过程领域安全仪表系统的功能安全 GB/T21109 (idt IEC61511)
第1部分：框架、定义、系统、硬件和应用编程要求 GB/T21109.1-2022
第2部分: GB/T 21109.1的应用指南 GB/T21109.2-2022
第3部分：确定要求的安全完整性等级的指南 GB/T21109.3-2007
爆炸性环境 GB3836
第1部分：设备 通用要求 GB3836.1-2021
第2部分：由隔爆外壳“d”保护的设备 GB3836.2-2021
第3部分：由增安型“e”保护的设备 GB3836.3-2021
第4部分：由本安型“i”保护的设备 GB3836.4-2021
第5部分：由正压外壳“p”保护的设备 GB3836.5-2021
第31部分：由防粉尘点燃外壳“t”保护的设备 GB3836.31-2021
外壳防护等级（IP代码） GB/T 4208-2017
化工行业仪表工程设计标准
安全设计标准
环境设计标准
施工验收标准
四、规范、标准执行的顺次规范、标准执行的顺序
问题1：在工程建设中，法律与法规、条例、规范 标准执行的顺序。关于强制性标准和推荐性标准的执行
法律、法规体系执行层级
在我国工程建设中，原则上是按法律、法规体系层级来执行，强制标准必须执行。
国家市场监督管理总局 （政府网站） 对有关标准执行方面问题的答复：
问题2：行业标准要求高于推荐性国家标准时，按行业标准执行还是按推荐性国家标准执行？关于推荐性标准的优先次序
问题3 ：关于团体标准的跨省应用
问题4 ：关于地方标准实施
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