进入三四月份，美军最重要的活动，就是向国会要钱。在提出总军费盘子之后，国会要逐项审查，要求相关花钱单位的主官接受听证。在听证过程中，美军高级将领们往往要申述自己的想法和处境，这成为人们了解美军战略意图和军事目标的重要途径。3月19日，美军印太司令部司令阿奎利诺就接受了这样一场听证，重点话题是美国在第二岛链上最重要的支撑点关岛的防御。阿奎利诺表示，由于中国人民解放军战斗力的增长，美军在太平洋地区任务的“重中之重”是关岛的防御。关岛距离中国大陆海岸线约3000公里，传统上是安全的后方，中国除非动用远程核导弹，否则无法对关岛构成威胁。但是近年来，解放军远程精确打击手段越来越丰富，海军远航能力也在不断增强。关岛美军想要高枕无忧，已经是不可能的事情了。

阿奎利诺表示，太平洋战区考虑在关岛建立一个360度综合防御系统，不但要能防御航空兵器的空袭，更要能够防御各种导弹的攻击，包括弹道导弹、高超音速导弹和巡航导弹。今天的中国已经公开展示了各种类型的导弹，包括地面发射、水上水下舰艇发射和空中发射。是不是还有更多不曾展示、更加先进的型号，美军还不得而知。关岛基本是一个军事要塞，平民很少，经济主要是捕鱼和旅游。因此，解放军要想在关岛上发现和锁定美军目标，是非常容易的事情。无非是安德森空军基地、关岛海军基地和岛屿南部的大量燃料罐区。

可以说在导弹打击面前，关岛的美军是无险可守。传统弹道导弹的攻击路线是可以预测的，美军只要把雷达和拦截弹发射架指向西北方向的天空就可以构成防御体系。但是，高超音速导弹和巡航导弹具有很强的机动能力，可以选择关岛的任何一个方向突入。所以，阿奎利诺提出，要在关岛建立360度防护系统。防御越全面，花钱就越多。况且美军现有的防空反导系统能不能拦得住中国的导弹，还没有经过验证。让美军多多的花钱，让美国政府早点破产，这也是个好事。但我们要警惕的，是阿奎利诺强调的另外一个企图，那就是美军想利用关岛在台海之战中做文章。关岛位于第二岛链上，美军要想干涉台海，就得在第一岛链附近活动，把第二岛链当做后方依托。但现在的问题是，第二岛链上的美军得不到安全保证。正如阿奎里诺所言，解放军导弹攻击能力得到了巨大提升，可以超越第一岛链，直接攻击第二岛链。第二岛链上能够算作重点目标的，其实也只有一个关岛，解放军完全可以集中火力“优待”它，尤其是安德森基地内的各种轰炸机和作战支援保障飞机，以及基地内巨大的油库。

这说明，美军已经在考虑守不住第一岛链了。美军在第一岛链上的部署，要比第二岛链强大得多。从南到北有日本列岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛，以及扼守马六甲海峡入口的新加坡。从新中国建立到21世纪初，这条岛链严重限制了解放军海空力量前出太平洋。哪怕在美军撤出菲律宾苏比克、克拉克基地后，冲绳基地也依然像一把尖刀，顶在中国的华东方向。随着解放军火箭军和海空军力量的不断提升，无论数量还是质量，都已经超越了东亚美军及其盟友。解放军已经有能力夺取第一岛链以西海区的制空权、制海权。在日常的海空管控当中，美日方面已经无法形成优势了，各类电子侦察机、海上巡逻机、军舰虽然活动频繁，但他们知道这是在平时，只要不进中国领空领海，解放军就没有理由揍他们，如若是在战时，估计请他们来他们都不敢来。

美军退到关岛去搞专门的防空系统建设是明智的，总比在第一岛链上天天担心挨炸要松快一点。不过，只要美国的统治层不放弃台湾，美军就逃不过被解放军修理的命运，不管美军退到第二岛链还是第三岛链，解放军的打击手段不是俄军能比拟的，更不是朝鲜战争时期的那种打击水平，希望太平洋美军好自为之。