历史上五一假期的长度和是否调休是根据国家政策的变化而变化的。

首先，1949年新中国成立后，五一劳动节被设为法定假期，最初只放假1天。然后在1999年，国务院发布了《国务院关于修改全国年节纪念日放假办法的决定》，将每年的五一假期通过调休方式延长至7天，形成了所谓的“黄金周”。这一政策旨在刺激消费，拉动经济，同时也给人们提供了更长的休闲时间。

然而，从2008年开始，国家对节假日政策进行了调整，取消了五一的3天假期，改为只放1天，并且增加了其他传统节日如清明、端午和中秋节的单日假期。这意味着需要调休的节日数量增多，从原来的3个变成了6个，因此调休的次数也相应增加了。

此外，调休制度一直以来都存在争议。一些人认为调休制度可以为员工提供更多的休息时间，有利于提高生活质量；而另一些人则认为调休制度使得员工的工作时间更加不稳定，不利于员工的休息和家庭生活。

总的来说，五一假期的调休安排是随着国家政策和社会经济发展的需要而变化的。从最初的1天假期到现在的单日休息，五一假期的长度和调休安排反映了中国节假日政策的演变。