近年来,贵州将绿色融入经济社会发展始终,立足区域资源优势和产业基础,以资源高效、循环利用为核心,鼓励引导企业推行“资源--产品--废弃物--再生资源”循环发展,促进资源持续利用,走出了一条以新能源为代表的绿色发展道路。随着经济市场化体制改革的不断深入,产业升级和产业转型已经成为我国经济体制发展中的重要基调之一,为准确、全面、深入贯彻新发展理念,强调更加低碳、环保绿色的经济发展方式逐渐成为我省经济发展的特点和目标。在这种大背景下,新能源迎来了一个崭新的发展契机,贵州大龙新能源电池及材料产业园就是其中的代表。
图片说明:贵州省税务局资环处工作人员到能矿企业调研。
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态。自我国首部环境保护税法实施以来,低于国家规定的污染物排放量企业得到了更多的税收优惠,我国现行的优惠政策大致分为4大类56个小项,在支持绿色发展方面,在税务服务高质量发展上,形成了针对性较强的良好的税收优惠体系。环境保护税政策减免、增值税即征即退、企业所得税加计扣除等绿色税费体系的激励,降低了企业综合利用资源的成本,传统产业持续深入推进环境保护和节能减排技术的升级改造,不断探索实现“降碳、减污、扩绿”的绿色转型。
绿色税制激发创新动力。
在产业建设初期,受固定资产投资额度大进项留抵高、技术更新迭代快、技术攻关研发投入大等因素影响,企业盈利周期普遍较长,资金回流慢。针对性良好的税收优惠体系对产业发展具有重要的导向作用,推动了该产业的积极健康发展。以贵州大龙新能源电池及材料产业园为例,2022年该产业的规上企业税收优惠为3.42亿元,较2020年的0.93亿元,增长3.68倍,年均增速为91.77%。税惠红利落地,降低了企业税负,企业获得了扩大再生资金。同时,税收杠杆的激励,企业将更多资金投入研发活动,极大的激发企业了更大的创新热情。研发费用加计扣除金额逐年增长,从2019年的1.2亿元增加到2022年的3.6亿元,其中最高年份2021年达到4.6亿元。
税惠红利护航产业循环。
增值税、企业所得税、环境保护税等税种构建的绿色税制在资源综合利用、节能环保、科技研发升级、推动产业低碳发展等方面制定了相关优惠政策,这些政策降低了企业综合利用资源的成本,激励企业绿色健康发展。秉承“向绿而行”发展理念,财税政策在实现产业生态化中的支撑作用效果明显。税收减免的“真金白银”,为企业高质量发展注入强劲的“绿色动能”,税惠政策在促进企业科技攻关、绿色低碳转型上的引导作用明显,促进了锰矿开采企业除尘系统改造,尤其是带来了企业新能源材料及产业循环发展模式和产品结构质的转变。
2020年至2022年,作为上游锰系中间品生产企业的贵州大龙汇成新材料有限公司享受西部地区鼓励类产业目录产业企业所得税优惠金额1500余万元、研发费用加计扣除540余万元万元,增值税留抵退税730余万元。在绿色税制和税收政策红利的刺激下,企业更专注于新能源电池材料领域的创新技术和电解金属锰渣综合利用技术研发,目前已获专利50余项,主持参与制定了3项行业标准,获批国家级绿色工厂。企业生产的电池用硫酸锰全球占有率达80%,锂电池用四氧化三锰产能国内领先。自主设计建设的利用硫化锰渣制备新能源汽车动力电池正极材料前驱体材料的生产线正式投产,加快了大龙经济开发区锰渣的综合利用,2022年,该企业被列入国家级“专精特精”企业名单。
而中游电池材料精深加工企业中伟新材料股份有限公司2020至2022年,享受税收优惠超5亿元,其中高新技术企业减免近1.5亿元,研发加计扣除减免超3亿元。中伟新材料股份有限公司是一家新材料、电池及新能源的研发、生产、加工与销售企业,主要产品为锂电池正极前驱体材料。公司的核心产品三元前驱体、四氧化三钴连续多年出货量稳居全球第一,目前已被认定为国家企业技术中心、国家高新技术企业、国家技术创新示范企业,获得“绿色制造工厂”、“绿色设计示范企业”等称号。据了解该企业生产的镍钴锰三元前驱体中的原材料高纯硫酸锰主要就来源于贵州大龙汇成新材料有限公司。近日,全国工商联发布“2023中国民营企业500强”榜单。榜单显示,中伟新材料股份有限公司2022年营业收入达303.44亿元。
下游新能源电池回收企业贵州中伟资源循环产业发展有限公司2020年至2022年享受购入环境保护等专用设备按照投资额的10%抵扣企业所得税应纳税额,2020可抵免税额为近40万元,2021年可抵免税额为近400万元,2022年可抵免税额为超600万元,2020-2022合计可抵免税额为超1000万元。享受研发加计扣除3800余万元、高新技术企业所得税减免近300万元、新购进的设备、器具一次性扣除政策优惠超亿元,增值税留抵退税额近5000万元。税收减免的“真金白银”,为企业高质量发展注入强劲的“绿色动能”,企业资金回流有效解决企业科研经费难题,为企业创新升级发展新添了活力。该企业依托先进的锂电池梯次利用和再生利用技术优势,将废旧电池变成三元前驱体的原材料,实现再生利用,降低了废旧电池对环境的危害,也解决了中伟新材料股份有限公司部分电池材料的部分原料供给,成为贵州唯一一家入选新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用白名单“再生利用”和“梯次利用”双资质企业,形成了初步完整的循环利用技术体系。
“近年来,公司从研发到投产,公司资金投入大,税收优惠政策的支持给我们提供了宝贵的现金流。通过技术研发使得我公司成为了贵州唯一入选新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用白名单“再生利用”和“梯次利用”双资质企业。”贵州中伟资源循环产业发展有限公司财务主管王代华深有感触地说。
绿色税制助推绿色产业。
当前我国经济发展正处在转变经济方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在税收优惠政策的加持下,企业不断加大科学技创新力度,推动企业的产品结构和生产模式不断向“优”转变。科学技术是第一生产力,也是新能源电池及材料产业发展的巨大动力。贵州大龙经济开发区现有规模以上工业企业51家,其中新型功能材料企业16家,形成了以高纯硫酸锰、镍钴锰三元前驱体、锰酸锂、负极用石墨等为核心的新型功能材料产业布局,具备镍钴锰三元前驱体资源供应、正负极材料、成品生产、梯次利用及综合回收较完整的锂离子动力电池新型功能材料生产体系,多个产品在市场上占据主导地位,电池用硫酸锰占全国市场份额80%,锂电池正极材料三元前驱体占全国市场份额28%,锂电池负极用石墨占全国市场份额15%。据了解,2023年1-9月,贵州大龙经济开发区完成园区总产值近500亿元,工业总产值超过230亿元,规模以上工业总产值超180亿元,新型功能材料产值近160亿元,占规模以上工业总产值的86.40%,同比增长2.82%。在我省,“一核两区”建设规模不断扩大,税收贡献增长明显。较2021年,新能源电池及材料产业规上企业年度税收总额增加额超6亿元,户均税收总额增加近800万元。
在“碳达峰、碳中和”目标引领下,贵州税务部门始终践行新发展理念,坚持不折不扣落实好税费优惠政策,最大限度释放政策红利,确保‘应免尽免、应减尽减’,激发企业科技创新和绿色发展的积极性,充分发挥税收效能,在服务经济社会高质量发展的实践中,为实现创新、协调、绿色发展贡献税力量。国家税务总局贵州省税务局资源和环境税处负责人袁自永说。
(王晓萱 吴天元、蒋四海)
