欧盟一方面在谈判桌上试图分化中国企业,另一方面又在台湾问题上频频发声,甚至派出议员团窜访台湾。面对欧方的多面施压,中国既在贸易谈判中坚持原则立场,又通过差异化对待策略,吸引多个欧洲国家高规格代表团访华。
欧盟对华电动汽车加征关税问题始于2024年初,主要针对中国新能源汽车产业的快速发展。据欧盟委员会统计,2023年中国电动汽车在欧洲市场份额已突破8%,预计2024年将达到15%。在这一背景下,欧盟以"不公平补贴"为由启动反补贴调查。
随着10月30日最后期限的临近,谈判进入白热化阶段。在10月4日的关键投票中,欧盟27个成员国呈现出三足鼎立之势:10国赞成加税、12国弃权、5国反对。特别值得关注的是,作为欧盟经济火车头的德国,以及匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克等五国投下反对票。
德国的反对尤其引人注目,因为德国是欧洲最大的汽车生产国,同时也是中国汽车企业在欧洲最重要的合作伙伴。
据德国经济研究所的数据显示,截至2024年9月,中德汽车产业链合作项目超过200个,涉及金额达到300亿欧元。
表面上,欧盟与中国的代表进行了谈判,由中国机电商会代表中企参与磋商,这种谈判方式有助于确保中企整体利益的协调。然而欧盟在谈判之外,选择私下接触部分中企,试图通过分化中企的方式削弱谈判中方的整体议价权。
这种"分而治之"的策略不仅违背国际贸易谈判惯例,也损害了双方互信基础。对此,中国商务部部长王文涛在10月25日的例行记者会上明确指出,私下接触方式是对商会授权谈判机制的破坏,同时也可能增加未来对价格承诺的执行难度。
面对中方质疑,欧盟不仅拒绝认错,还在台湾问题上频频挑衅。继通过所谓"不承认台湾是中国一部分"的决议后,欧洲议会又于10月27日派出由德国籍议员凯勒率领的跨党派议员团访台,与台湾地区政要会面。
更值得注意的是,此前欧洲议会刚刚以高票通过了一项支持台湾的决议。这项决议不仅公开表达了对台湾的支持,甚至直接挑战了中国的“一个中国”政策,否认联合国大会第2758号决议,公开宣称反对中国“单方面改变台海现状”。
这样的表态,使中欧关系更加紧张。欧盟以“挺台”决议和议员访台的双重举措,显然意在通过台湾问题向中方施压。中方立即做出反应,解放军东部战区于同日展开联合战备警巡,出动19架次各型军机。
中国一方面通过军事行动表明立场,另一方面积极开展经济外交。适值中芬建交74周年之际,10月28日,投下弃权票的芬兰总统斯图布率领包括气候和环境部长、农林部长、外交部长在内的高规格代表团访华。据芬兰外交部透露,此访期间将签署多项绿色技术合作协议,总金额预计超过50亿欧元。
紧接着,反对加征关税的斯洛伐克总理菲佐也将于10月31日开启为期6天的访华行程。值得注意的是,斯洛伐克是中国电动汽车企业在欧洲重要的生产基地之一。2024年前三季度,中斯双边贸易额同比增长35%,达到150亿美元。这些高层互访不仅展示了中国的外交影响力,也反映出欧洲国家对维护对华经贸关系的务实考虑。
在经济反制方面,中方的举措同样精准有力。对于积极推动加征关税的法国,中国宣布对其白兰地征收反倾销税。与此同时,中方明确表示,将对支持对华合作的国家提供更多投资和发展机会,特别是在新能源、人工智能等新兴产业领域。
值得关注的是,在2024年9月举行的中欧工商峰会上,中欧达成了多项务实合作共识。据最新统计,2024年前三季度中欧贸易总额达到6500亿美元,同比增长8.2%,增长趋势长期存在,双方的贸易往来无法真的脱开。
欧盟面临着必须做出选择的局面:继续推进对华关税措施,或是倾听成员国内部越来越多的声音,寻求新的合作方式。
未来,中欧合作仍是主旋律。双方经济联系深厚,发生全面贸易战不符合任何一方利益。中方不会轻易让步,但也不会放弃与欧盟内部友好力量的合作机会。欧盟若想在对华关系上找到平衡点,或许需要重新评估其在台湾和关税问题上的立场。
参考资料:
商务部新闻发言人就欧盟有关单独与相关企业进行价格承诺谈判的表态答记者问——华声在线2024-10-28 17:22
商务部:欧盟与企业“单独谈判”将干扰中欧磋商进程——南方新闻网2024-10-28 15:30