《莫斯科时报》最近报道，俄罗斯国防部网站上发布了一份文件，认为现有波罗的海的海上边界划分不合理。提出希望能改变芬兰湾东北部，以及加里宁格勒附近的划分方式。虽然俄方很快撤回了文件，但还是导致立陶宛、芬兰等国惊恐不安。

对俄罗斯来说，通向大西洋的水道是永远的痛。俄方只有两条水道可以走，第一条是通过白海进入北冰洋，然后绕行挪威外海进入大西洋。这条水道寒冷漫长，经济和军事价值都不大。还有一条就是走波罗的海。波罗的海是一个内海，沿岸国家林立，都与俄罗斯不对付。如果从最为发达的列宁格勒州圣彼得堡出海，就进入了芬兰湾，没多远就是芬兰和爱沙尼亚的专属经济区，两侧几海里就是两国领海，俄方船只必须小心穿行。再向前航道稍微宽阔，两边分别是瑞典和拉脱维亚。航路中间还有瑞典的哥德兰省，另一侧是立陶宛。再向前，海域忽然变得岛屿丛生，航路要完全从丹麦领海经过，南边还有强大的德国。穿过这片海域就进入了北海，直接面对大英帝国。上面这些国家如今全都是北约成员国。这让俄罗斯的海军非常憋屈，波罗的海舰队等于被封锁在圣彼得堡和加里宁格勒，寸步难行。

如果能改变波罗的海的海上边界划分，俄罗斯当然是做梦都想着。2023年，中国驻法国大使卢沙野曾经表示，波罗的海三国的存在在法理上都是有问题的。这件事当时引起轩然大波，这几个国家一开始对卢沙野大使口诛笔伐，但翻阅一下法律文件之后，就全都默不作声了。因为他们建国的法律依据都是不充分的。

这些问题，中国知道，俄罗斯肯定也知道。欧洲陆上和海上边界的划分对中国来说是个可以看热闹的问题，但对俄罗斯却是极其现实的问题。特别是波罗的海周边国家，领土领海的归属，往往有很多说不清楚的历史纠葛。不要说爱沙尼亚、立陶宛这种从苏联独立出去的国家，芬兰的存在也是很特别的。二战中的1941年，芬兰曾经在纳粹德国的帮助下进攻苏联，夺取了大片领土。到1944年芬兰被苏联打了反攻，寸土未得。但是战后，西方和苏联都很默契，没有追究芬兰的战争罪行。芬兰也通过保持中立，保证了瑞典的中立，这让北欧在两大阵营之间，出现了一个不小的缓冲区。

这个局面一直保持到乌克兰战争爆发。芬兰加入北约之后，极大地恶化了俄罗斯西部的战略态势。虽然芬兰暂时还不敢引入北约主力，直接威胁俄罗斯腹地，但是在海上，肯定是不会再给俄方留情面了。那么对俄罗斯来说，想办法开辟通道进入大西洋，不但是彼得大帝的夙愿，也是维护国家安全的当务之急。

但是俄罗斯现在很难仅仅通过法律手段，就要求上述国家为自己留出通道。毕竟波罗的海水道狭窄，俄方现在拿到的海上边界，已经距离芬兰首都赫尔辛基、爱沙尼亚首都塔林，相当近了。再者说，俄方就算是讲通了国际法，也讲不通北约的霸权王法。所以才会提出议案又撤回。

那么，俄方要是打赢了乌克兰战争，上面这些国家会不会自动让路呢？这种可能性也不大。这些国家与沙俄-苏联-俄罗斯之间的冲突连绵几百年，哪一个也不肯轻易认输。比如1700年，瑞典在大北方战争中输给了俄罗斯，永远失去了成为大国的机会。其他国家也各自与俄罗斯有着血腥的战争史。苏联解体之后，爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚三国之所以闪电般地加入北约，与世代血仇有直接关系。俄罗斯除非杀开一条血路，否则是进不了大西洋的。所以，俄罗斯作为波罗的海“最里面”的国家，在海权斗争上，将是极其漫长而又艰难。