第二轮土地承包到期再延长30年,分不到地的人怎么办?
在我国农村相当长的时期内土地是农民生活的主要收入来源,以家庭联产承包责任制是我国农村农村经济的一项基本制度,稳定土地承包关系是稳定农村经济的核内容。第一轮承包是指实行家庭联产承包时算起,我国大部分地方第一轮承包时间普遍为1983年前后开始到1997年止,承包期为15年。 第二轮士地承包从1997年开始到2027年,士地承包期延长至30年,目前属于土地第二轮承包的末尾。
家庭联产承包制呢,被誉为中国改革开放以来最大的改革成果之一。它不仅解决了亿万中国人的温饱问题,而且为效率低下的国有企业改革提供了经验知识和有益借鉴,但第二轮承包到期之后该怎么办的问题引起社会热议。主张继续延长三十年的观点认为:现在的分配是合理的,承包地以户为单位进行分配,实行增人不增地,减人不减地,意味着家庭人口无论是增长还是减少,土地不增不减。继续延长承包期有利于稳定预期,有利于调动农民积极性,可以维护农村社会稳定和国家的粮食安全。
但反对者认为四十年以来中国农村人口结构已经发生了翻天覆地的变化,大部分第一轮承包户都已经过世,再不调整土地,不利于规模经营,不利于农村土地的有效利用,也不利于人口的增长,很多人也希望能够给家中新增人口争取一亩薄田,以保证其日后的生计。很多人觉得如果下一轮再分不到的,意味着到了五六十岁的时候都会没有的,这也太不公平了。客观上讲,土地政策的调整,既要考虑到政策的稳定性,也要考虑到农村的实际情况的变化。
在3月5日的《2024年国务院政府工作报告》中明确提出了启动实施第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点的政策。也就是说,第二轮土地承包到期后会继续延长,三十年不会打乱重分。对于没地或者少地的农民,一号文件也给出了解决方法,会健全土地流转价格形成机制。也就是说,老百姓可以在本村村民之间通过有偿流转的方式来获得土地的使用权。