◆ 我国“三农”工作进入了推进乡村全面振兴新阶段

◆ 2024年中央一号文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题，肯定了“千万工程”在乡村全面振兴中的普遍意义

◆ 2024年“三农”工作应做到“两个确保”“三个提升”和“两个强化”

近日，《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。

这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，一篇文带你速览文件，了解2024年及今后一个时期畜牧人怎么做。

“2、3、2”

中央一号文件的总体框架可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。

“两个确保”，就是确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。

“三个提升”，就是提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。

“两个强化”，就是强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。

确保国家粮食安全——聚焦解决“谁来种地”问题

粮食安全是关乎十四亿人吃饭的民生大计。2024年中央一号文件在确保国家粮食安全上着墨颇多。

在措施上，不仅“落”到抓好粮食和重要农产品生产、严格落实耕地保护制度、加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、持续深化食物节约各项行动等多个方面，还提出“扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土”“强化高标准农田建设全过程监管”“加快推进种业振兴行动”等具体要求。

需要注意的是，2024年中央一号文件指出，要完善农资保供稳价应对机制，鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。

优化生猪产能调控机制 稳定牛羊肉基础生产能力

相对比2023年中央一号文件提出“强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，要推进畜禽规模化养殖场改造升级”。2024年的一号文件提出“优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力。”的目标。这些内容涉畜牧：

（1）抓好粮食和重要农产品生产。

（2）强化农业科技支撑。

（3）增强粮食和重要农产品调控能力。

（4）促进农村一二三产业融合发展。

（5）推动农产品加工业优化升级。

（6）推动农村流通高质量发展。

（7）加强农村生态文明建设。

（8）完善乡村振兴多元化投入机制。

2023年以来国内畜牧产业整体面临较大的供应端压力，从养殖产能到肉类产量，相对市场需求而言，供给增量给价格造成了持续走弱影响，国内养殖相关企业也普遍面临中期亏损局面。根据统计局数据，国内2023年主要猪牛羊出栏量和肉类产量相较去年继续保持增长，同时猪牛羊肉进口规模除猪肉外均有所上升。畜牧品种的长周期繁育及养殖特征决定了其在面临市场价格波动风险时，缺少切实有效的应对措施，在产能调节方面仍需政策引导，一是稳定消费端市场价格，二是确保养殖端稳定增收。

与往年相比，2024年中央一号文件最大的不同，是提出以学习运用“千万工程”经验为引领，强调学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，并将其贯穿到乡村振兴的各个领域。

来源：网络综合整理