中美航天交流受阻:乌尔夫条款成障碍

大家看世界 2024-07-05 12:42:17

美国国家航空航天局(NASA)发言人费斯马克在二十八日表示,中国与法国、意大利、巴基斯坦以及欧洲航天局共同策划了从月球背面采集样本的宏伟任务,但并未主动邀请 NASA 参与。尽管中国对全球科学家研究月壤表示欢迎,但并未直接邀请 NASA 发表评论。中国政府对中美航天领域的交流与合作始终秉持开放态度。嫦娥六号任务已向全球发布合作邀请,我们同样期待世界各国的参与。

然而,美方似乎忽视了本国法律如乌尔夫条款等。乌尔夫条款(Wolf Amendment)是美国国会于 2011 年 4 月通过的一项法案,以美国众议院议员弗兰克·沃尔夫(Frank Wolf)的名字命名。该条款禁止美国国家航空航天局(NASA)和白宫科技政策办公室(OSTP)在未经授权的情况下使用政府资金与中国政府及其组织进行任何形式的双边合作,包括禁止美国航天局所有设施接待“中国官方访问者”。

2011 年,以合同制形式受雇于美国航天局兰利研究中心的一名中国人在回国转机时被捕。时任众议院拨款委员会商业、司法、科学及相关机构小组委员会主席弗兰克·沃尔夫向媒体宣传这名中国公民携带“大量他或许无权支配的信息技术”,却没有查到任何证据。借着这一莫须有的“间谍”事件,沃尔夫鼓动国会出台了禁止与中国进行航天合作的立法,该禁令在时任美国总统奥巴马签署的 2011 财政年度开支法案中作为其中一项条款首次出现。

这一禁令的影响颇为广泛。例如,2011 年 5 月美国“奋进”号航天飞机发射升空,中国科技界和媒体对其非常关注,因为除了“奋进”号本身,诺贝尔奖获得者丁肇中负责的用于寻找反物质组成的宇宙的阿尔法磁谱仪,此次也应用于“奋进”号,有许多中国科学家都参与了这个项目。然而美国航天局却取消了已允诺给予中国记者的采访通行证,采访“奋进”号发射的中国媒体记者由于新出台的“沃尔夫条款”而被拒之门外。2013 年,美国航天局以违反沃尔夫条款为由,拒绝了 6 名中国科学家(包括在美工作的中国科学家)参加第二届开普勒科学会议,会议主题涉及 NASA 的开普勒太空望远镜项目。NASA 的此举遭到了美英科研人员的强烈抵制。当时 NASA 局长博尔登出面致歉,而该条款的提出者弗兰克·沃尔夫则致信美国宇航局局长查理·博尔登,称这一限制仅适用于美国宇航局与中国政府或中资公司之间的双边会议和活动,而第二次开普勒科学会议是一项多边活动。美国宇航局后来撤销了该项禁令,并承认了禁止不以官方身份代表政府的中国公民入境的错误。

不禁让人疑问,在如此严格的法律限制之下,美国的科学家和机构是否能获得政府许可,参与与中国的航天交流。这不仅关系到双方在航天领域的合作前景,更关乎着全球航天事业能否在各国的协同努力下取得更为显著的成就,实现共同进步与发展。

0 阅读:21