位于西太平洋的帕劳是一个仅有459平方公里、人口仅两万多的小岛国。

凭借得天独厚的自然美景，这里的海洋风光曾吸引成千上万中国游客前来旅游消费，成了当地经济的重要支柱。

尽管中国游客的到来为帕劳的经济发展带来生机，帕劳却多次在关键问题上与中国对立：不仅在2012年射杀了中国渔民，还在2018年中断了与中国的航班往来。

帕劳的对华敌对行为引发了公众不满。那么，帕劳为何会屡次与中国对抗？

帕劳曾一度被中国游客青睐，这个位于西太平洋的美丽岛国，以碧海蓝天和清澈的海水闻名，被称为“上帝的水族箱”。

帕劳的景点水母湖、蓝洞等吸引了许多来自中国的游客，撑起了当地的旅游业，使帕劳一度成为东南亚旅游的“后起之秀”。

但帕劳的经济支柱过于单一，加上其本地农业和工业都非常薄弱，生活物资和基础设施极度依赖进口，旅游业成了帕劳的“救命稻草”。

大量中国游客带来了可观的收入，但从上世纪90年代起，帕劳在对华关系上逐渐变得复杂，最终在多重利益的驱使下做出了一系列令人不解的决定。

1999年，帕劳在未与中国建交的情况下，居然就与与中国台湾地区建立了“外交关系”，这让中国与帕劳之间的关系产生了裂痕。

作为东南亚为数不多与台“建交”的国家之一，帕劳一直在“涉台”问题上持有偏向态度，并在实际行动上多次表现出对“台独”的支持立场。

帕劳不顾中国政府的“一个中国”原则，不仅多次接待台湾地区的领导人，还允许双方互免签证。这一立场在近年来愈发明显，也给帕劳与中国的关系埋下了不小的隐患。

帕劳最早与中国正面发生冲突是在2012年。那一年，一艘中国渔船因躲避恶劣天气误入帕劳的专属经济区（EEZ）海域。

帕劳执法船随即出动，不仅拘押了中国船员，还在冲突中开枪，导致一名中国船员当场死亡。这一事件让中帕关系陷入前所未有的紧张状态。

中国政府对帕劳的做法提出严正抗议，要求帕劳对此事作出合理解释和道歉。

尽管帕劳最终对事件作出道歉，但其态度冷淡，始终坚称中国渔民是“非法捕鱼”，并未表现出多少歉意。

帕劳的回应让这一事件在中国国内引起极大愤慨，导致公众对帕劳的印象急转直下。即便事件得到外交解决，帕劳与中国之间的隔阂已经形成。

此后，帕劳并未停止与中国对抗。2016年，帕劳在南海仲裁案中表态支持菲律宾，公开批评中国在南海的“扩张行为”。

此举被认为是帕劳进一步站队美国的表现，而中方也开始逐渐调整对帕劳的政策。

2018年，帕劳政府宣布停飞中国航班，并取消部分中国游客的免签政策，这让双方关系进一步恶化。

中国旅游业界对帕劳的热度迅速降温，旅游团相继取消计划，帕劳的旅游业开始经历前所未有的冷清期。

帕劳为何会在多次关键时刻“逆流而行”？

这个小国在地缘政治中并非孤立的存在，而是有着背后的“靠山”——美国和日本。

帕劳早在第一次世界大战时期便成为日本的托管地。日本曾长期控制帕劳，并对其文化产生了深远影响，直到二战结束后日本战败，帕劳才被美国接管。

1994年帕劳独立，但其经济与军事依然被捆绑在美国手中。根据《自由联系条约》，帕劳几乎依赖美国的援助资金维持生计。

此背景之下，帕劳的外交政策很大程度上需要符合美国的利益，而美国的支持态度也赋予了帕劳在外交场合对中国作出激烈回应的“底气”。

作为帕劳的第二大援助国，日本每年通过投资、援助等多种方式对帕劳实施经济影响力。

2022年，日本还进一步深化与帕劳的军事合作，扩大对该地区的战略影响。帕劳为保住来自美日的援助与政治支持，在诸多问题上选择“站队”，尤其在涉华问题上频频“选边站”。

这种地缘政治上的“依附关系”，让帕劳处在一个特殊的位置，不得不采取符合美日利益的外交立场，甚至将中国视作需要“制衡”的对象。

2018年，中国旅游公司暂停帕劳相关旅行团业务，帕劳的旅游业一度陷入萧条状态。

中国游客禁令发布后，原本繁忙的酒店变得冷冷清清，餐馆也少了许多消费者。

虽然美国在经济援助上提供了一些支撑，但短期救济难以弥补失去中国市场带来的长期损失。

帕劳政府意识到经济滑坡的严峻性后，再次向美日寻求更多经济支持。

美国给予了援助，甚至在一定程度上鼓励帕劳继续坚持现有的对华政策，但这种援助具有“政治代价”。

帕劳政府在缺乏其他经济来源的情况下，被迫在外交上与美日保持一致，形成了某种程度的“被绑架”局面。

帕劳完全依赖外部援助的经济结构，使其在面对美日施压时缺乏独立性。帕劳若继续站队美日，在短期内可能获得少量援助，暂时维持生计。这种“依附型”经济模式并不能为其带来长远发展。

一旦美日减少对帕劳的援助或改变策略，帕劳将陷入更深的经济困境。

失去了中国市场，帕劳的旅游收入难以为继。帕劳在未来的决策上面临两难，若能够与中国缓和关系，恢复中国游客市场，或许可以重振其经济，使其逐步摆脱对美日的过度依赖。

近年来，中国游客的消费能力日益增强，许多国家已从中受益。如果帕劳能够重新审视自己的政策，打开中国游客市场，对于当地的经济复苏来说将会有很大的帮助。

对帕劳来说，最根本的问题在于其外交政策的独立性。只有在对外政策上取得更大的灵活性，帕劳才可能在国际环境中获得稳定发展的机会。

参考资料：

中国外交部官网：双边关系-中国同帕劳的关系

环球网：《涉我游客人身安全、旅游纠纷等案件时有发生，外交部领事司提醒中国公民谨慎前往帕劳旅游》