2019年职务与职级并行制度实施以后，有了一个新的提法叫套改。为了区别新公务员法实施以前的非领导职务，新公务员法实施以后，以前的非领导职务全部要先行套改对应的职级。比如副主任科员套改四级主任科员，主任科员套改二级主任科员，副处级调研员套改四级调研员，调研员套改二级调研员，副巡视员套改二级巡视员等等。

按照职务与职级并行制度规定，晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上。因为职级晋升采取的是两次累计晋升，后续任职年限清零的做法。因此，在前两轮职级晋升过程中，不少任职年限较长的正处级干部通过2次职级晋升，成为了少数的二级巡视员。

由此可知，省厅的二级巡视员来源有两种。一种是正处级干部通过2轮职级晋升升任的；一种是原有的副巡视员按照要求套改的。这两种虽然都是二级巡视员，在工资待遇上是相同的，但是在政治待遇、工作待遇、生活待遇上可是相差甚远。

副巡视员套改的二级巡视员， 是由正处级干部提拔的副厅级非领导职务，干部管理权限是在省委组织部。而正处级干部通过2轮职级晋升，升任二级巡视员，按照职级并行制度规定，不改变干部管理权限，不过是兼任二级巡视员的厅管正处级干部，干部管理权限在省厅机关。因此，要判断一个二级巡视员，属于什么级别干部，就要搞清楚他的晋升来龙去脉。就好比地市级很多市直机关的二级巡视员，享受副厅级待遇，但都是妥妥地市管干部一样。