文︱纪硕鸣
《党和国家机构改革方案》全文由新华社公布，其中党中央机构改革部分更为引人注目。明确组建五个部分，突显“三个至上”。
党中央的改革方案明确，组建中央金融工作委员会、组建中央科技委员会、组建中央社会工作部、组建中央港澳工作办公室等五大部门。这样的安排是适应了新的情况和形势变化，中国的现代化发展必须突显党的领导至上、突显国家安全至上和突显人民至上。
改革开放之初，虽然仍然强调党的领导，但党政一分家，党的领导抽象了。新成立的党的机构，可以看出，党不仅是要管党，还要把党的领导具体化，体现党领导的全方位多元化，要把党的工作扎实到底。
中国的发展前行，在国际上确立地位也引来敌意。西方围堵、大国要承担的责任，对国家安全提出新的要求。中共中央机构改革对适应内外新形势中维护国家提出安全至关重要的命题。组建中央金融工作委员会、组建中央科技委员会，意味着被西方紧紧盯着，攸关国家命运的产业，党要牢牢抓实。
新时期有新任务，社会变迁中，意识到国内新的矛盾将层出不穷，贫富差距、人口减缓、就业压力等等，化解突出矛盾，关系人民的福祉。组建中央社会工作部，把满足人民的要求，解决人民的困难，维护社会稳定放在党的重要任务之中。人民满意才是党的初衷，是国家安全的基础。
需要提到的是，组建中央港澳工作办公室，把坚定落实“一国两制”作为党的重要事业而不是简单的行政工作来抓，这是一个战略的高度。港澳问题越来越有可能影响到国内外政治、金融、社会安全，影响到中国的未来发展。体现香港繁荣稳定发展有利中国现代化建设的重要性，过去是这样，未来同样如此。
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