2015年9月，三亚审计局向三亚市政府签发一份《关于半岭温泉土地一级开发项目投入情况清算及复核的报告》，报告显示，根据市政府要求，审计局对三亚沈煤信诚公源房地产开发有限公司（以下简称三亚沈煤公司）负责的半岭温泉土地一级开发项目投入情况进行清算，为市政府回收项目提供参考。

根据该文件显示关于清算费用事宜，三亚市审计局两次清算工作和清算前的跟踪审计工作中，借助了海南佳衡工程造价咨询有限公司的技术力量开展工程造价的审核，根据省发改厅、省建设厅《关于规范工程造价咨询服务收费有关问题的通知》(琼发改收费[2007]170号)，两次清算委托审核的标准费用为717.29万元。经协商，市审计局、三亚沈煤公司、海南佳衡工程造价咨询有限公司三方签订了工程清算审核委托合同，实际按标准的60%计取委托审核费430.37万元,连同海南佳衡工程造价咨询有限公司在清算期间代付的两项测量费10.96万元，委托审核费共计 441.33 万元。根据2014年12月29日市长办公会议(第34期会议纪要)关于“所雷审计费用先由原开发企业垫付，后计入项目成本”的要求，该委托审核费 441.33万元已计入项目成本(工程建设其他费)，并由三亚沈煤公司承诺直接支付给海南佳衡工程造价咨询有限公司。

针对此项费用问题，青岛做工程技术的法律爱好人士吴云鹏认为，审计费用440.33万元应该由财政资金负担，而不是让三亚沈煤公司承担，相关部门应该交还已垫付资金给三亚沈煤公司。理由有三点，一、该费用产生目的起于市政府履职行为。文件中也显示该审计是应市政府要求，为市政府回收项目提供参考。二、工作内容是为政府工作。2017年12月25号市长办公会也说明该审计是为了市政府有关部门对该公司资产“认真进行检查审计”，内容是核实“实际工程投入”，核实“管理费用，财务费用和租权……”，再一次说明了该审计是政府履职行为。三、费用的产生原因是政府借助社会力量。从报告看，是因为审计部门“借助海南佳衡工程造价咨询有限公司技术力量”。政府部门履行不了，因此产生费用。

青岛做工程技术的法律爱好人士吴云鹏称，审计发起方是政府，审计目的也是为了政府履职，不是为了企业经营，根据费用归属原则，审计费用应该由政府负担。另外，审计费用归属应该依照法律法规规定，不应该以市长办公会进行行政指令。无法律依据的市长办公会决议无法律效力，违法的市长办公会决议应该承担法律责任，具体执行者也应该承担相应的法律责任。

为此，有网友戏称，这不是类似80年代严打时期的枪决需交子弹费吗?实际上，让家属承担子弹费一直在网上备受质疑，其实，枪决的子弹费是由国家相关部门承担的。说白了，家属不需要额外出钱。

同理，审计工作为当地政府回收项目提供参考，本来就是审计局应尽的职务行为，如果审计局完成不了，外聘专业公司和机构也是政府审计的一部分，费用理当由委托的审计局承担，不能转嫁企业。