每年一到3月，中国各地的市场监管部门都会进入战时状态——春节刚过，新的一年又要开启，各类违法违规的食品企业会蠢蠢欲动，这时监管就显得尤为重要。
然而每年3月15日这一天，中央电视台又会曝光出一系列触目惊心的食品安全事件，让人不禁要问：市场监管人员平时到底在干嘛？
今年3·15晚会曝光的天津假防火玻璃、阜阳槽头肉、听花酒治癌等事件，同样令人拍案而起。
这些严重危害人民生命健康安全的不法行为，为何在各地市场监管部门的眼皮底下还能够肆无忌惮地存在并发展？问题的根源在哪里？监管人员的失职又该如何追责？这些问题，都值得我们深思。
监管漏洞百出，严重失职乱作为作为保障食品药品安全的监管部门，市场监管局肩负着重要职责。但是从每年3·15曝光的案例来看，不少地方的市场监管存在监管不力、监管漏洞百出的问题。
以天津的假防火玻璃为例，这种严重违规的建材能大量使用在楼宇中，就说明天津的建材市场长期存在监管失职的问题。再如听花酒治癌事件，搞健康诈骗的人竟可明目张胆地在各地设立门市并通过互联网推广，监管部门的失职已达到令人发指的地步。
在个案监管之外，有些地方监管部门还存在不作为和乱作为的问题。一些重大食品安全事故发生后，相关监管部门不作为，既不出面说明，也不严查追责。
还有些部门激进执法，大肆罚款打击合法经营者，反而帮了违法者的忙。这些都让人质疑，地方监管部门的监管方式是否科学合理。
监管者与被监管方存在利益勾连之所以出现监管漏洞和失职问题，其中一个重要原因是监管部门的利益与被监管方存在不正当勾连。比如，一些不法食品企业通过各种手段拉拢监管部门人员，让其对企业的违法行为睁只眼闭只眼。
还有的监管人员利用手中的权力向企业敲诈勒索，换取利益。这些都破坏了监管的公正性，也为各类违法行为提供了可乘之机。
如果不能从根本上除去监管者与被监管方之间的利益勾连，单纯依靠加强管理也无法解决问题。必须建立健全监管责任和监督机制，严防监管部门内部的腐败问题，让监管者没有受贿压力，也没有受贿可能，才能促进监管回归本位，真正为老百姓的利益服务。
监管制度不健全，监管手段简单粗暴当前，我国食品药品监管仍存在制度不健全的问题。监管标准不统一、监管范围分类等都制约了监管效能。一些地方在监管手段上也存在简单粗暴、重处罚轻预防的问题。过分依赖罚款等行政处罚无法从源头遏制问题产生，也容易引发新的腐败问题。
相比过分依赖行政处罚，我们更需要建立系统、科学的监管体系。比如，在市场准入环节实施严格审批，确保问题企业不能进入市场。
在生产环节建立必要的质量标准和抽查机制；在流通环节加强商品的全程可追溯和召回机制，及时发现并隔离问题产品。只有全面提高监管水平，才能从根本上减少食品药品安全事件的发生。
监管与司法问责的衔接不顺尽管市场监管部门属于行政执法部门，但其查处的许多犯罪行为也应该移送给公安及司法机关追究刑事责任。然而目前监管与司法的衔接还存在障碍，案件查处不力，也为行业内的歪风邪气提供了空间。
比如，监管部门对一起严重的食品药品犯罪只是给予行政处罚，而没有将案件移送公安机关追究刑事责任，这就等于纵容了罪犯；还有的地方公安机关不重视食品药品犯罪，不支持监管部门的移送，也影响了案子的办理。
监管部门与公安及司法部门必须建立协调机制，形成合力，让犯罪分子既承受行政处罚，也受到司法审判，才能起到威慑作用。
完善监管，促进部门本位发挥当前存在的各种问题，都要求我们完善监管体系，促进市场监管部门更好发挥本位职能。
建立健全监管法规和标准体系。各地区、各领域监管标准要统一，监管内容和要求明确，监管部门和企业都要有法可依。也要加强监管队伍建设。严格监管人员的选拔任用，强化职业道德教育和廉洁从业。建立必要的轮岗机制，防止利益固化。
要推行严格的监管责任制。建立监管责任倒查机制，出现问题要追究领导及相关人员责任。同时建立举报奖励制度，发动群众参与监督。加大科技应用和信息化建设。利用大数据等技术手段提高监管效率。同时促进信息公开，接受社会监督。
要创新监管方式方法。推行分类监管，重点监管高风险产品与领域。建立市场退出机制，及时清退问题企业。优化监管与司法联动。
建立常态化的监管与司法联动机制，强化案件办理，形成震慑力。加强部门交叉协作。不同监管部门要加强信息共享和联合行动，补齐监管盲区。
通过系统性地完善监管，市场监管部门才能回归本位，切实发挥保障人民群众生命健康安全的重要作用。我们也呼吁社会各界一起监督，形成强大合力，杜绝食品药品犯罪，维护一个平安健康的市场环境。
