最权威的《中国的主要城市名单》，应该就是国家自然资源部认定的城市，各种媒体评定的一二三四五线城市等都是山寨版本，不仅不权威，而且还很荒唐。比如这些城市排名中会把一些作为地级区划的民族自治州当成了城市，比如这些城市排名中竟然会荒唐地出现巴音郭楞、伊犁、凉山、延边、湘西、黔东南、黔西南、黔南、迪庆、西双版纳、博尔塔拉、克孜勒苏等自治州当成城市，其实这些都是地级行政区，并地级区划的自治州不是城市。

真正的城市是这些自治州的州府，比如巴音郭楞蒙古自治州的州府库尔勒、伊犁州府伊宁、延边州府延吉、湘西州府吉首、黔东南州府凯里、黔南州府都匀、黔西南州府兴义、迪庆州府香格里拉、西双版纳州府景洪、博尔塔拉州府博乐、克孜勒苏柯尔克孜自治州府阿图什等。这些媒体和机构连基本的城市是什么都搞不懂，自治州和地区就根本不是城市，连建制市都算不上。今天城镇规划君何方洪就来给大家介绍我国官方真正认可的权威“一二三线城市名单”。

一、我国曾经官方明确的一二三线城市

关于我们中国的主要城市，其实国家一直都有权威名单的。以前国家明确“较大的市”时，我国的主要城市就是直辖市、副省级市(包括国家计划单列市)、省会城市(非副省级的省会城市和自治区首府城市)和较大的市。其中较大的市是国务院批准成立的具有立法权的建制市。我国曾经分四次批准了19个较大的市，分别是河北省唐山市、吉林省吉林市、山西省大同市、内蒙古自治区包头市、辽宁省大连市、辽宁省鞍山市、辽宁省抚顺市、辽宁省齐齐哈尔市、江苏省无锡市、安徽省淮南市、山东省青岛市、河南省洛阳市、四川省重庆市（1997年直辖后不再是“地级市”）、浙江省宁波市、河北省邯郸市、辽宁省本溪市、山东省淄博市、江苏省苏州市、江苏省徐州市。

二、我国曾经需要报国务院审批城市总体规划和土地利用总体规划的城市才是一二三线城市

但是全国人大后来赋予了所有地级市地方立法权之后，较大的市已经没有优势了，也就没有存在的必要性，所以现在我国已经不提较大的市了。而在国家建立国土空间规划体系之前，我国主要城市其实一共有108个城市，因为这108个城市的城市总体规划和106个城市的土地利用总体规划需要报国务院审批。说明这108个城市就是我国最主要的建制市，其余建制城市相比之下，就没有这108个城市重要了。

需要国务院审批城市总体规划的城市，包括北上津渝四大中央直辖市(北京市、天津市、上海市、重庆市)和广州、成都、武汉、南京、杭州、西安、济南、沈阳、长春、哈尔滨10个副省级省会城市，深圳、大连、厦门、青岛、宁波5个国家计划单列市，长沙、郑州、福州、太原、南昌、昆明、贵阳、兰州、西宁、海口、合肥、石家庄、南宁、银川、拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特17个省会(首府)城市。

除了以上城市外，还有山东省烟台市、淄博市、潍坊市、威海市、东营市、德州市、泰安市、临沂市、枣庄市，辽宁省鞍山市、抚顺市、锦州市、本溪市、辽阳市、丹东市、阜新市、盘锦市，江苏省苏州市、无锡市、常州市、徐州市、镇江市、南通市、扬州市、泰州市，广东省佛山市、东莞市、珠海市、汕头市、湛江市、惠州市、江门市，河南省洛阳市、开封市、南阳市、新乡市、平顶山市、焦作市、安阳市，黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、鹤岗市、伊春市，浙江省温州市、绍兴市、嘉兴市、台州市，河北省唐山市、保定市、邯郸市、张家口市；湖北省襄阳市、黄石市、荆州市，湖南省的株洲市、湘潭市、衡阳市，安徽省马鞍山市、淮南市、淮北市，广西壮族自治区柳州市、桂林市，海南省海口市、三亚市、三沙市，四川省绵阳市，吉林省吉林市，山西省大同市，内蒙古自治区包头市等地级城市。

国务院审批土地利用总体规划的城市是106个，包括4个直辖市、27个省政府所在地的市(10个副省级省会城市、5个自治区首府城市、12个普通省会城市)、5个副省级国家计划单列市及人口在100万以上的城市和国务院指定的城市，这些城市的土地利用总体规划报国务院审批。

为了解决过去我国一些城市需要报国务院审批城市总体规划的审查时限过长，导致城市总体规划和土地利用总体规划批准之日就是到期之时的问题，我国改革了国土空间规划审查报批制度，提高国土空间规划审批效能，促进国土空间治理体系和治理能力现代化，减少了报国务院审批总体规划的城市数量，除四大直辖市、5个国家计划单列市、27个省会城市(除台湾省的省会台北市外)及国务院指定城市的规划由国务院审批外，其他城市均由省级政府审批。也就是在我国建立国土空间规划体系后，国家已经明确了很多曾经需要上报国务院审批城市总体规划和土地利用总体规划的城市，其国土空间总体规划不需要再上报国务院审批了，比如山东省除了省会济南市和国家计划单列市青岛市以外，其余的曾经需要报国务院审批城市总体规划的城市如烟台市、淄博市、潍坊市、威海市、东营市、德州市、泰安市、临沂市、枣庄市等都不要再上报国务院审批城市国土空间规划了。

目前我国的主要城市也就是需要报国务院审批城市国土空间总体规划的城市，包括四大直辖市、10个副省级省会城市、5个副省级国家计划单列市、12个非副省级的普通省会城市和5个自治区首府城市，另外还有苏州市、无锡市、常州市、东莞市、佛山市、秦皇岛市，这种广东省的新闻已经公开报道了东莞市和佛山市需要报国家审批城市国土空间用途规划，江苏省官方新闻媒体也发布了关于苏州市、无锡市和常州市需要报国家审批城市国土空间总体规划的新闻，还有就是河北省的官方新闻媒体报道了秦皇岛市需要报国家审批城市国土空间总体规划的新闻。另外还有国家审批总体规划的“千年大计”雄安新区。

三、我国需报国务院审批国土空间规划的城市才是官方认可的“一二三线城市”

有别于一些媒体或自媒体及民间机构评选的山寨版“一二三四五线城市”名单，需要经国务院审批国土空间总体规划的城市才真正称得上是“国家主要城市”。目前来看，我国的主要城市只有43个城市，且可以分为一二三四级城市。其他不需要上报国务院审批国土空间总体规划的城市又可以分省域副中心为五线城市，其他普通地级市和一些综合实力较强的县级市为六线城市，其他小地级市、普通县级市和县城及超大镇为七线城市，就构成了我国官方认可的“一二三四五六七线城市”。

第一等级城市共有4个，即四个中央直辖市，分别是北京市、上海市、天津市、重庆市。

第二等级城市共有15个，分为10个副省级省会城市和5个副省级国家计划单列市，10个副省级省会城市分别是广东省会广州市、四川省会成都市、湖北省会武汉市、江苏省会南京市、浙江省会杭州市、陕西省会西安市、山东省会济南市、辽宁省会沈阳市、吉林省会长春市、黑龙江省会哈尔滨市，5个副省级国家计划单列市分别是广东省深圳市、山东省青岛市、浙江省宁波市、辽宁省大连市、福建省厦门市。

第三等级城市共有17个，分为12个非副省级的省会城市和5个自治区首府城市。12个非副省级省会城市分别是湖南省会长沙市、河南省会郑州市、福建省会福州市、山西省会太原市、江西省会南昌市、云南省会昆明市、贵州省会贵阳市、甘肃省会兰州市、青海省会西宁市、海南省海口市、安徽省会合肥市、河北省会石家庄市，5个自治区首府城市分别是广西壮族自治区首府南宁市、宁夏回族自治区首府银川市、西藏自治区首府拉萨市、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市、内蒙古自治区首府呼和浩特市。

第四级城市就是需要报国务院审批国土空间总体规划的城市，总共有7个城市，即6个建制城市和1个国家级新区。6个建制城市分别是江苏省苏州市、无锡市、常州市，广东省佛山市、东莞市，河北省秦皇岛市；1个国家级新区为河北省雄安新区。

第五级城市是省域副中心城市，目前大约有个，比如广东省域副中心城市湛江市、汕头市，湖北省域副中心城市为襄阳市和宜昌市，河南省域副中心城市为洛阳市和南阳市，江苏省域副中心城市为徐州市，四川省域副中心城市为绵阳市、宜宾泸州组团、南充达州组团，云南省域副中心城市为曲靖市，贵州省域副中心城市遵义市，河北省域副中心城市唐山市和邯郸市，江西省域副中心城市为赣州市和九江市，安徽省域副中心城市为芜湖市，浙江省域副中心城市温州市、金华义乌组团，福建省域副中心城市泉州市，海南省域副中心城市三亚市，广西副中心城市柳州市和桂林市，湖南省域副中心城市岳阳市和衡阳市，吉林省域副中心城市吉林市，黑龙江省域副中心城市大庆市、齐齐哈尔市和佳木斯市，山东省域副中心城市烟台市、淄博市和临沂市，甘肃省域副中心城市天水市、酒泉嘉峪关组团，内蒙古自治区副中心城市包头市和鄂尔多斯市、赤峰市，陕西省域副中心城市宝鸡市、汉中市、榆林延安组团等。

第六级城市就是普通的地级市和一些综合实力较强的县级市，比如台州市、南通市、扬州市、镇江市、泰州市、绍兴市、嘉兴市、湖州市、株洲市、湘潭市、怀化市、郴州市、常德市、威海市、咸阳市、德阳市、开封市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、保定市、马鞍山市、安庆市、荆州市、漳州市、珠海市、中山市、惠州市、北海市等地级市，以及昆山市、普宁市、晋江市、江阴市、常熟市、宜兴市、滕州市、耒阳市、浏阳市、都江堰市、西昌市、延吉市、蒙自市、吉首市、神木市、济源市、仙桃市、天门市、潜江市、伊宁市、喀什市、石河子市、满洲里市等县级市。

第七级城市就是一些城市规模很小的地级市和普通县级市及超大镇、县城等。城市规模比较小的地级市如海南省三沙市、儋州市，西藏自治区那曲市、林芝市、昌都市、日喀则市、山南市，青海省海东市，新疆维吾尔自治区吐鲁番市，浙江省舟山市、黑龙江省黑河市等，普通县级市如湖南省洪江市、韶山市，新疆沙湾市、阿拉山口市、霍尔果斯市、阜康市、沙湾市，辽宁省东港市，黑龙江省漠河市、抚远市，吉林省图们市、龙井市、集安市，广西东兴市，西藏自治区错那市、米林市，海南省东方市、万宁市、文昌市，内蒙古阿尔山市、二连浩特市、额尔古纳市、牙克石市，江西省井冈山市、庐山市等。超级大镇如狮山镇、长安镇、虎门镇、燕郊镇、胜芳镇、鳌江镇、安江镇、高沙镇、金城镇、九襄镇、柳市镇、横店镇、龙湖镇、回郭镇、桐木镇、白沙镇、野三关镇等。