目前俄乌战场上,乌克兰兵源不足,弹药不足,非常被动。而美国是向乌克兰提供军援的最重要国家,美国提供的一些后勤和武器系统,是欧洲国家做不到的。
所以为了争取美国的军事援助,泽连斯基最近不断发出请求,前两天他表示,哪怕美国不无偿提供援助,用贷款的形式进行军事援助,乌克兰也能接受。
泽连斯基
4月7日,他在另外一个场合又说,如果美国再不援助,“我们就要失败了”,“一旦乌克兰失败,俄罗斯就会进攻其他的国家。这是事实。”
尽管如此,美国国内到现在还没法在继续援乌这个问题上达成一致。根本问题出在美国国会众议院的共和党议员身上。
美国参议院在两个月前,就已经制定并批准了一个军援计划,根据该计划美国将向乌克兰、以色列和其他的一些地区,一揽子提供950亿美元的军事援助。
但美国的财政权,即政府怎么花钱的决定权在美国国会众议院。而众议院到现在没有讨论、表决,更不用说批准这个计划。
众议院为何迟迟不动?原因在众议院的共和党议员至今立场不统一。
共和党现在是美国众议院的多数党,虽然席位比民主党议员只多几个,优势非常微弱,但它毕竟是多数党,主导绝大部分的议程,包括批准对外军事援助。
美国向乌克兰提供军援
在是否赶紧援助乌克兰,为乌克兰提供“续命性”的军援这个问题上,因为拜登政府力主赶紧援助,所以民主党议员一般都支持,而众议院的共和党议员在这个问题是大概有三个态度。
第一,支持这个计划。持这种态度的共和党议员不多,起不到什么作用。
第二,大部分共和党议员,其实也支持向乌克兰提供援助,但他们是有条件支持,主要是向民主党和拜登政府提条件。即可以乌克兰提供军事援助,但民主党要同意,向共和党强调的一些事项上增加拨款,比如增加拨款以严控非法移民问题;另外,在一些民主党重视的议题上,比如环保和气候变化一些项目,要削减开支。
但民主党在这些事务上也不轻易让步,所以在援乌问题上两党议员就僵持不下。
第三,有一些共和党议员坚决反对向乌克兰提供军事援助。反对援助乌克兰的共和党议员也有两种情况。
第一种是认为援助乌克兰的钱太多,太浪费了,美国现在应该把钱多花在自己国内事务上,特别是非法移民入境问题上;
第二种是从根本意识上,认为美国不应该援助乌克兰,认为乌克兰的命运如何对美国来说无关紧要,和美国利益关系不大。
这部分议员不多,但他们非常活跃,在社交媒体上也很活跃,所以在舆论场上声音比较大。也很能引起公众的注意。
这是美国国会内部共和党议员在援乌问题上的一些情况。
特朗普
共和党控制的国会众议院迟迟不讨论、表决援乌法案,还有一个重要的因素——特朗普因素。
特朗普很明确表态,要求众议院的共和党议员不要讨论这个法案,不要支持援助乌克兰。
特朗普反对援助乌克兰可能有两个原因,一方面是他的认识问题,他对普京比较有好感,对乌克兰印象不佳,认为乌克兰无足轻重;另一方面,他也想让拜登政府难受,拜登和民主党想做成的事情,他偏要反对。
特朗普目前在共和党选民中的影响非常大,所以共和党的国会议员也不敢得罪他,很多议员即便想支持乌克兰,但如果太积极,就会被看成是“反特朗普”,可能会遭到选民报复,所以也不敢积极了。
在这种情况下,国会众议院的议长、共和党人迈克·约翰逊,本来就是特朗普的坚定支持者,现在就更不愿意轻易去表决这个法案,而且也有些不敢去表决。因为他要是得罪了那些少数坚决反对表决的共和党议员,说不定会被这些议员发起动议,罢免他议长,重蹈其前任凯文·麦卡锡的覆辙。
总的来说,正是上面这些因素,其实主要是因为美国国内政治斗争,导致现在在对乌克兰援助问题上,美国国会众议院迟迟不动,泽连斯基苦苦请求也没有什么效果。(钱克锦)