2024年8月5日当天，柬埔寨德崇-扶南运河正式开工，柬埔寨首相携夫人以及2万人参加开工典礼，同时柬埔寨全国带薪休假一日，举国为德崇扶南运河工程的开工进行庆祝。

柬埔寨处于东南亚最大的河流湄公河的中游，湄公河贯穿柬埔寨而过，然而可惜的是湄公河的出海口湄公河三角洲在越南。对此，柬埔寨一直是忿忿不平，因为柬埔寨曾拥有湄公河三角洲上千年。

18世纪，处于吴哥王朝的柬埔寨和泰国爆发战争，双方斗得死去活来。在柬埔寨首尾难顾之际，越南出手将湄公河三角洲豪夺巧取，这成为整个柬埔寨人的痛。

1977年，处于”红色高棉“的柬埔寨生死看淡，不服就干，出兵攻入越南，企图逼迫越南归还湄公河三角洲，结果反而被越南打得鼻青脸肿。

1989年，陷入困境的越南在侵占柬埔寨10年后撤军，但仍然将自然条件优越的湄公河三角洲控制在手里。

这造成柬埔寨虽是临海国家，却没有良港。柬埔寨海岸线多为山地，唯一的两大港口——西南部的西哈努克港和位于湄公河畔的金边港都是陆路港口，仅限于公路和铁路连接，运力有限且成本高昂，货物的装卸转换也非常麻烦。

这些客观原因迫使柬埔寨不得不依赖湄公河出海，向越南缴纳过路费，毕竟海运比陆地运输便宜多了。这让柬埔寨全国货物吞吐量的33%需经越南港口进行，每年仅缴纳的过路费都达2000万美元

越南抱着出海口奇货可居，使劲撸柬埔寨的羊毛。柬埔寨的物流成本远高于邻国，随便一个集装箱的装卸费都是泰国和越南的两倍，高达1200美元；出口清关费上更是越南惯用的“两张皮”，对本国收费60美元，对柬埔寨的收费则高达250美元。

除了港口费，越南每年还会对柬埔寨货物收取过境税，这笔费用不下几亿美元。而柬埔寨这个拥有1600万人口的中低收入国家，国内贫困率高达16%，一半的柬埔寨人每天只能靠4.15美元或更少的钱生活。

所以对于柬埔寨来说，如此高昂的物流成本是不能承受之重。更何况，越南利用湄公河出海港口处处拿捏柬埔寨，犹如包租婆对待租客出台的用水政策，一三五永久性停水，二四六间隙性供水。

1994年，越南方面因为两国的矛盾，关闭了湄公河出海港口；2020年，越南单方面要求涨过路费，柬埔寨不同意，于是越南以疫情管控为由，关闭了湄公河出海港口，导致柬埔寨货物无法运输出去。

这些受制于人、无比憋屈的遭遇让柬埔寨如芒在背。

柬埔寨前首相洪森很早就为这条“从湄公河中游直通沿海白马港”的运河取名“德崇-富南运河”。“德崇”源自高棉语，意为镇守一方的最高军事，也是强大的表示；“扶南”则指向高棉古国，标志着柬埔寨文明的起始，它曾于湄公河三角洲繁荣一时，后遭南下扩张的越南蚕食。

德崇-扶南运河的构想酝酿已久，由上个世纪已故国王诺罗敦·西哈努克首倡。洪森执政的40年中多次提起，柬埔寨当前首相洪玛奈也数次提及：“我们不要再仰人鼻息，我们要用自己的鼻子呼吸”。

柬埔寨全国上上下下将这个项目视为国家复兴的象征。由此可见修建德崇-富南运河是柬埔寨经过深思熟虑后做出的决定，他们同样明白这其中盘根错节的利益纠葛和角力，所以柬埔寨首相洪玛奈亲自登门，主动找到我们帮忙。

洪玛奈与中国关于德崇-富南运河签订了相关协议：中国将投资17亿美元，帮助柬埔寨建设运河。运河全长180公里，预计耗时4年完工，主体工程部分包括3座运河交通导航站，以及11座跨河桥梁，双向航道能够确保载重吨位达3000吨的船只同时通过。

运河修好后，中国对该运河拥有50年的管理权，能够收取运河通行费用。50年之后，中国将管理权交还柬埔寨。

一旦运河投入使用，不仅柬埔寨货物出海的运输成本将降低16%，而且每年还能创造1.7亿美元（20尺标准货柜）和2.23亿美元（40尺标准货柜）的货运收入。这两项合起来的收入达到近4亿美元。

2023年，柬埔寨的GDP总量才300多亿美元，在东盟十国中排名倒数第三，仅高于文莱和老挝。也就是说运河的收益每年就能为柬埔寨带来至少1%的GDP增量。

越南外交部发言人 范秋姮

有人欢喜自然是有人愁。运河一旦落成，首当其冲的是越南。经济上，运河将使柬埔寨经由越南的货物航运量减少70%，越南将每年损失8000万美元；地缘上，柬埔寨将完全摆脱越南的掣肘。

因此越南数度抗议，越南总主席苏林亲自出访柬埔寨，以“运河可能会改变湄公河的流向，减少50%的水量，进而威胁越南的农业生产和水资源安全”为由，要求柬埔寨政府暂停项目，重新评估。

此举自然是遭到柬埔寨怒批：“岂有此理，你们趴在我们身上吸血，赚得盆满钵满还不准我们拒绝。这是柬埔寨的民族权利！”

遭到拒绝后的越南曾出动部队在边境线上进行大规模军演，柬埔寨也不甘示弱拉出特种部队演练。

以防万一，柬埔寨干脆向龙哥提出，龙哥驻军柬埔寨。按照现代的商业准则，商业行为不仅是向客户提供产品，还要提供成套解决方案，于是龙哥派出了护卫舰和登陆舰。这两艘军舰目前已经停靠在柬埔寨的云壤基地几个月了。

早在德崇-富南运河开工之前，柬埔寨的云壤基地建好了。云壤基地完全是按照停靠航空母舰的标准而设计的，基地码头长335米，与吉布提基地码头非常相似，可以停靠任何大型战舰。

不要小看云壤基地的作用，它能把东南亚几个关键海上战略要地串联起来。云壤基地距离马六甲海峡战略通道只有1000里之遥；从这里出发到仁爱礁，也是近在咫尺。

德崇-富南运河修建成功后，还能把湄公河，云壤基地、暹罗湾，也就是泰国湾连接在一起。

所以运河的修建是牵涉多方的。君不见与运河完全无关的日本也跳出来大叫：“这条运河不能修，破坏环境和人文，对未来将造成无法挽回的损失。”日本这番表态完全是出于“见不得人好”的心理。日本一直自诩为东南亚经济的领头羊，视东南亚为自己的后花园，不愿意他国过来染指。

柬埔寨对于日本的叫嚣理都不理。面上无光的日本为了阻止运河修建，于是威胁柬埔寨当时的首相洪森：“如果你们一意孤行我们将暂停对你们的援助。”洪森笑了，日本每年给柬埔寨1亿美元的援助，说多不多，说少也不少。但相比中国在云壤基地和德崇-富南运河上的投资，那只能算是九牛一毛。

洪森说：“你高兴就好，要停就停吧，赶紧的。”结果日本担心自己完全被排挤出去，光说不练，不敢停，打了自己脸。

越南、日本出手无过、碰壁而回后，美国拿出了惯用的绝招“颜色革命”。8月13日，柬埔寨首都金边突然出现了一批抗议人士，要求暂停运河的修建，还有柬埔寨政府下台等等，理由是老生常谈的环保问题。

柬埔寨政府惹恼了，重拳出击，迅速出动军警驱散人群，抓了30多个带头的进去踩缝纫机。

美国对于这条运河的修建目前是徒叹奈何，美国本土距离柬埔寨太远，在东南亚区域，又没有利益代言人，曾经唯一的一个代言人泰国也被美国自己得罪了。

泰国军政府动不动就以国王的名义搞政变，这是别人自己的事，但美国是长臂管辖，指指点点，要军政府对自己言听计从，最后把泰国军政府惹恼了。

在东南亚孤家寡人的美国没辙了，为了遏制我们的影响力扩张，改用三寸不烂之舌，对柬埔寨说：“万一哪天中国航母进驻进来你们怎么办？放我进去，让我来帮你们制衡中国。”

洪森直接怼美国：“我更担心的是你进来待着不走，到处搞事。”气得美国够呛，又拿洪森没有办法。

柬埔寨的一条德崇-富南运河的修建牵动了越南、日本和美国在内的神经。

如今，越南新政府回头是岸，在知道无法阻止运河的修建后，转变了思路，表态希望参与运河的建设。

不能阻止龙哥的崛起和战略，那至少从中分一杯羹吧。这是目前越南的策略，不得不说他们还是蛮聪明和务实的。

对于德崇-富南运河和柬埔寨而言，开凿运河是人类改造自然环境的壮举，也是对中南半岛地理版图的一次创新性重构。德崇-扶南运河必将成为地区引擎，重塑区域面貌，重新定义互联互通的经济关系，改变地区的权力格局，引领中南半岛走向更加繁荣与和谐的未来。