2020年11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署仪式以视频方式进行,15个成员国经贸部长正式签署该协定。该协定的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。
RCEP的签署,是疫情之下全球企业存活的关键,是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。
什么是RCEP?
RCEP由东盟十国于2012年发起,历经8年、31轮正式谈判,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立统一市场的自由贸易协定。RCEP协定成员国名单包括:东盟10国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南)、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰15个成员国。
总体看,RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节(包括:初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节)、4个市场准入承诺表附件(包括:关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表)组成。
与全球正在运行的其他自由贸易协定相比,RCEP是一个新型的自贸协定,拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题,也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。
RCEP将给我国民营企业带来哪些利好?
电子商务机会多
该协定紧跟全球贸易发展趋势,纳入了很多全新的贸易形式,电子商务就是其中之一。除了电子商务,协定还包括知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容,超过世贸组织规定的范畴。
中小企业壁垒少
对于消费者以及依赖域内国家进口原材料、零部件的企业来说,由于取消关税和非关税壁垒,成本大大减少,都会从中获益。消费者将能买到物美价廉的域内国家产品,而中小企业进入域内国家的“门槛”也将大大降低。
在运行模式方面,协定中各国货物贸易的整体开放水平超过九成,远高于世贸组织各国的开放水平。而在投资方面,协定则采用更高效的负面清单的方式进行投资准入谈判。
人员流动更便利,产生更多贸易投资
各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员,在符合条件的情况下,可获得一定居留期限,享受签证便利,开展各种贸易投资活动。
与以往协定相比,RCEP将承诺适用范围扩展至服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自然人类别。这意味着以前可能只有技术提供者、商务旅行者才能“来去自由”,现在,投资者及其家属也能享受这一待遇,有了家人的陪伴,投资者出行更便利、更安心,未来在这一区域产生更多的贸易投资毋庸置疑。
企业投资更安心
RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系,发挥了区域内经贸规则的“整合器”作用。
由于原来各个协议之间有不同的优惠待遇和原产地规则,不同规则产生了“意大利面碗”效应,交织在一起,剪不断,理还乱,而且不统一的规则无形中增加了很多不确定性,降低了企业贸易投资意愿。RCEP是对多个“10+1”的全面整合和提升,将为本地区投资者创造一个更加稳定、开放、透明和便利的投资环境,让企业投资更安心。
企业对外投资障碍更少、透明度更大
我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺。15国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺。
成员国对彼此实现负面清单的投资承诺,将会大大提升彼此投资的透明度,这将为中国企业对外投资带来便利。同时,对投资领域的高水平开放,也将进一步完善我国准入前国民待遇加负面清单管理制度,通过扩大外商投资市场准入,加大引进外资力度,在开放合作中更好提升我国相关行业的竞争力。
综合自央视新闻、新华社、商务部网站