近日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上答中外记者问。会上就“城市更新”、“优化房地产政策&市场走向”、“新模式构建”等热点话题进行了回答。

“对于房地产市场，我们不能光看短期，还要看中长期。”倪虹表示，当前，我国房地产市场调整转型，稳定市场任务依然艰巨。但是，从全国城镇化发展进程以及城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还有很大的潜力和空间。

倪虹介绍，城市更新的目的就是让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众生活在城市里能够更舒心、更安心、更幸福。政府工作报告提出要稳步实施城市更新行动，稳步就是稳中求进、以进促稳、先立后破。

城市体检要坚持目标导向，解决三个重点问题：第一是民生工程，报告提出推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍适老化设施建设。打算今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。

第二是里子工程，报告提出要加快完善城市地下管网。今年我们继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。地下管网既是城市建设的里子工程，更是良心工程，我们希望各地用心用力去做，保证高质量。

第三是安全工程，报告提出要打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧都离不开安全这个根本，我们打算抓两件事：

一是推进城市生命线安全工程建设，就是要通过数字化的手段对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施能够实施实时监测，及早发现问题，及早解决问题，有效提升城市安全的保障能力。

二是提升城市排涝的能力，今年打算再启动100个城市1000个易涝点的整治。

“对于房地产市场，我们不能光看短期，还要看中长期。”倪虹表示，当前，我国房地产市场调整转型，稳定市场任务依然艰巨。但是，从全国城镇化发展进程以及城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还有很大的潜力和空间。

为了落实好《政府工作报告》所部署的任务，倪虹强调，今年将聚焦稳市场、防风险、促转型这三方面开展工作：

第一，稳市场：城市政府要用好调控自主权。房地产是不动产，房地产市场是以城市为单元的市场，各城市供求关系有很大差别。因城施策、精准施策、一城一策，就是这个道理。现在已经充分赋予了城市调控自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。

第二，防风险：一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求。当前，房地产的难点是资金。“好的企业有困难项目，困难企业也有好的项目。”为此，我们会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制，按照“一项目一方案”提出项目“白名单”，一视同仁支持房地产企业合理融资需求。目前，全国31个省份312个城市建立了这个机制，上报的“白名单”项目达到了6000多个。在这些项目中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。

对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。

第三，促转型：让人民群众能够安居乐业。一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式，着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题，让他们能够放开手脚为美好生活去奋斗。

“党中央提出，构建房地产发展新模式。我想这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康的治本之策。”倪虹表示，要应从理念、机制、实施三方面构建新模式。

在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

在机制上。一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

在实施上。一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。“规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。”二是下力气建设好房子，住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

“在新模式下，我希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。”倪虹表示，谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。

来源：综合自住房和城乡建设部、央视财经