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前言

中国高铁一直以领先世界的技术著称，但在2022年保加利亚的高铁招标上，却因价格太低败给了西班牙的高铁公司。

可是西班牙却在今年10月宣布项目无法按时交付，最终整个项目被迫取消，让保加利亚后悔不已。

那么当初保加利亚为什么要放弃价格更低的中国而选择西班牙呢？

修建高铁

在多年之前，保加利亚就有在国内修建高铁的想法，因为这一方面可以提高国内的基础设施，增加居民的居住和生活水平。

另一方面也可以通过修建高铁带动国内的经济发展，给当地增加众多的就业机会，所以说修建高铁可以称得上是一件两全齐美的事情。

可是保加利亚在在欧盟国家内的经济水平并不算太高，在当地经济逐渐复苏了之后才把在国内修建高铁提上了日程，并且给出的预算也算不上很高。

在2022年，保加利亚政府提出想用6亿欧元的预算，在国际上招标购买20辆电动列车和15年的维护服务，在消息公布后，就引起了国际上多家高铁公司的关注。

但是因为保加利亚给出的价格预算实在不算太高，所以只有中国中车青岛四方机车公司和西班牙高铁公司Talgo进行了招标竞争。

在招标一开始，中国高铁公司就用先进的技术优势和多次成功的建造经验吸引到了保加利亚的注意，为了显示我们合作的诚意，中国方面更是提出了仅仅3.1亿欧元的报价。

这只到保加利亚预算的一半，如此物美价廉的报价按理来说任何人都不会有拒绝的理由，但是保加利亚最终还是选择了报价6.237亿欧元的西班牙公司，这到底是为什么呢？

欧盟的制裁

作为欧盟国家中的一员，保加利亚做出这样的选择和欧盟对中国的制裁有很大的关系。

根据欧盟最新颁布的《外国补贴条例》规定，任何非欧盟国家的公司想要在欧盟国家内参与超过2.5亿欧元的项目，就必须被调查它是否接受了本国政府的补贴。

欧盟出台这一政策主要针对的就是中国，为了保护欧盟国家内的企业，防止其他国家的企业利用“低价竞争”的优势进入欧洲市场。

在中国高铁公司提出只有3.1亿欧元的报价之后，欧盟就启动了对中国高铁的“反补贴调查”，认为中国中车集团报出这样低的价格不符合常理，是在搞“低价竞争”。

于是欧盟方面立即对中国中车集团展开了调查，它们认为，中国高铁报价如此之低是因为受到了中国政府的补贴，否则用这么少的钱去做这么大的项目只能“赔本”。

那么中国中车是否接受了中国政府的补贴呢？答案是肯定没有的，那么中国高铁提出的价格为什么会如此低廉呢？

这种极度优惠的价格主要是靠中车集团多年完善的产业链形成的，在多次的项目承建中，中国中车形成了完整的供应链，并且在多次的施工中进行了技术优化，从而降低了成本。

中国高铁也是通过这种方式来不断的压缩投入资金，以此来获得更多的国际订单，但是这种方式在欧盟这里却遭到了巨大的阻碍。

虽然欧盟在经过一段时间的调查后并没有找到任何的证据，但是却给中国高铁带来了极大的政治压力。在中国高铁意识到这是政治打压后，就立即退出了竞标。

因为欧盟方面的一系列举动，都已经明显违背了自由贸易和公平竞争，已经没有再参加的必要了。

在中国退出后，保加利亚最终选择了西班牙的Talgo高铁公司，这个欧盟内的企业没有经过任何的竞争就获得了这个项目。

但是对于西班牙的中标，保加利亚的许多民众都表达了不满，毕竟整个国家在2023年的GDP也只有1015.84亿美元，并没有进入发达国家行列，在欧盟中也只排名21位。

平白的要多掏出3亿欧元来修建高铁，对他们来说是一件极其不划算的事情。许多民众都在首都的广场上表示了抗议，他们不明白政府为什么要做出这样的选择。

明明有更加优惠的中国的政策，但是却偏偏选择价格更高、质量却还更差的西班牙公司，但是事情已经成为了定局，他们的抗议解决不了任何事情。

在事情发展到这种地步后，他们只能期望西班牙Talgo公司能够在拿到钱后尽快地给他们修完高铁，让他们尽快地拥有方便的交通。

但是很明显，这个愿望并不能实现。

陷入僵局

按照合同规定，西班牙Talgo公司要在开工11个月后就完成整个项目，但是在刚刚开工后不久的2024年10月份，Talgo公司就宣布他们无法在规定时间内完成项目。

想要真正的完成项目，至少还需要3年的时间，这个消息对于保加利亚来说，无异于晴天霹雳。

因为保加利亚公司正在铁路建设的关键阶段，这个3年的延期将会严重打乱他们的建设计划，甚至让他们之前所做的一切都功亏一篑。

其实西班牙的Talgo公司在欧洲算得上一个不小的公司，有着80多年的历史，它主要的问题是技术能力并不出众，在生产和供应链上并不完善，所以无法尽快地完成项目。

因为西班牙方面无法按时交付项目，保加利亚只能取消合同，但是所有的计划都已经被搁浅了，之后也不可能有别的国家完成他们的项目。

这个被他们全国看重的“最大的经济复苏计划”就这样被搁浅了，而中国高铁在失去了保加利亚这个项目后，却没有任何损失，收入还迎来了增长。

其实这件事情对中国高铁来说并不是个例，早在几年之前，越南就曾经拒绝了中国高铁，可是在最后还是发现只有中国才能完成他们的项目，最后又只能返回来寻找中国。

保加利亚最大的问题就是它虽然是一个欧盟国家，但是在欧盟中是排名较为靠后的位置，根本没有拥有巨大的经济实力，却也不得不接受欧盟的胁迫，最终失去了这个绝佳的发展机会。

结语

保加利亚的高铁事件让人们看到，一味地保护组织内的成员发展，并不是对组织内所有国家都有利的一件事。

欧盟的“公平竞争”政策在实质上损害却是成员国的利益，保加利亚没有看清这一事实，所有最终才导致了和欧盟两败俱伤的结局。

来源

中国中车因反补贴调查被迫退出保加利亚列车合同竞标