第二次世界大战结束之后，联合国应运而生。

联合国的最主要的作用就是为各国建立了一个共商的平台，大家可以将自己的利益和诉求摆到桌面上，全球各国共同讨论，尽可能做出符合绝大多数国家利益的决定。

虽然联合国成立至今，解决了很多危机，但是其对于某些国家的政治影响力和约束力依然不足，这就是为什么联合国一定要设立安理会并要求设立常任理事国的原因。

表面上看，这五个常任理事国拥有风光无限的一票否决权，但实际上，这都是用实力和惨痛的代价换来的。

这五个常任理事国的军事实力，每一个拿出来，足以单挑其他任何国家，他们分散在五大洲，在各自地区事物中，凭借自身的政治影响力，发挥着极其重要的作用。

大家听五常的话，主要还是因为他们各自的实力很强大。

也正是因为这一点，导致了一个非常麻烦的问题出现：各大国之间，基于自身的国家安全和国家利益考量，会出现意见相左，甚至是完全对立的情况，这就容易将本来就处于无政府状态的国际社会变得更加撕裂。

实际上情况比我们想象得还要糟糕。在第二次世界大战结束后不久，联合国刚刚成立，以美国为首的西方国家，就与苏联形成了对立集团。

对立的原因就是两方面的意识形态、国家利益、政治体制各不相同。

随后，各国为了依附于美国和苏联，不得不选择站队。北约和华约组织随后成立。

紧接着两国分别多次进行了核试爆，苏联更是引爆了目前为止世界上威力最大的核弹，以示警告。事情到这里还没有完。

苏联静悄悄地在古巴部署核武器，彻底激怒了美国，美国在太平洋上展开了对苏联舰船的围追堵截，并且设立红线，越过红线直接开火。

当时，整个世界都笼罩在美苏两国的核阴云之下，气氛极度紧张。

当然，结果我们现在很清楚了，美国凭借自己的绝对实力，以及各种忽悠的手段，从内部将苏联瓦解，逼迫其最终走向了解体。

苏联的解体也让世界各国人民心头的一块大石头终于落了地，至少在短期内，人类的生存不会遭受威胁了。

但是，对于一般中小国家来说，这样的问题依然存在，并没有彻底消除。

所以，有些国家为了能够一劳永逸，解决后患问题，就选择了另外一条路——成为中立国。为什么会选择这条路呢？

中立国顾名思义，就是在政治、外交、军事等各方面保持中立的国家，这些国家没有对外发动以及参与战争的权利，更没有在本国部署先进武器的权利，在外交方面也要保持中立，不能明显偏向任何一方。

二战之后，在欧洲地区，有一些国家选择第一批次成为中立国，例如瑞典、瑞士等，成为中立国的好处多多，例如不会卷入大国之间的纷争之中，不会被其他国家“胁迫”卷入冲突之中。

此外，由于该国保持中立，战争风险极低，所以也会受到来自世界各国的资金的青睐，一些国际资本更愿意将资金投入到这些国家建设当中，至少能够确保资金的运营安全。

除了我们上面所说的一些欧洲国家外，在亚洲地区也有一个国家选择中立，它就是——土库曼斯坦。

苏联解体后，土库曼斯坦在军事上面临着强国的压力。俄罗斯和美国，以及欧洲国家在该地区的利益集中到了土库曼斯坦的身上。

而土库曼斯坦本身的军事实力非常弱小，只有数万人的军队。

虽然冷战已经结束，但是俄罗斯手中依然拥有超大规模的核武器，且俄罗斯与美国、北约之间的关系始终处于剑拔弩张的地步。

加之苏联生变之后，地区局势持续不稳定，俄罗斯内部也出现了一些过渡性问题，为了能够明哲保身，土库曼斯坦最终决定要成为亚洲的中立国。

土库曼斯坦是中亚地区人口数量第二大的国家，该国虽然长期处于干燥气候笼罩下，有大面积的沙漠，不利于人民的居住，但与此同时，该国还拥有丰富的石油和天然气等战略资源。所以，具备一个中立国应有的自持力。

然而，想要成为世界各国公认的中立国并不容易，因为只有得到国际社会的普遍认可，中立的意义才能存在。

所以，在1995年12月，土库曼斯坦向联合国大会提交了成为中立国的申请。

令人没有想到的事，一向因为各方利益纠葛而很难做出统一决定的联合国大会，这一次竟然以185票同意，0票反对的结果，一致通过了关于土库曼斯坦成为中立国的申请，这在联大历史上还是首次，也是目前唯一的一次。

不过，我们这里要讨论的并不是这个唯一一次全票通过的问题，而是要分析其背后的逻辑，为什么在纷争不断的国际社会中，会有这样的情况出现呢？为什么所有的国家都同意呢？

其实，很多国家在国际社会上并没有什么主导权，能够对国际秩序起到管理和监督作用的主要还是五个常任理事国。

这其中，法国和英国基本上都跟从美国的意愿。所以说，只要中国、美国、俄罗斯三个国家能够达成一致，基本上各国也就都同意了。

首先，对于中国来说，我们一贯奉行独立自主、和平共处的外交原则，我们尊重所有主权国家的意愿，所以，对于一个想要成为中立国的国家，我们是完全支持的，对此我们也能够理解，所以中国才投了赞成票。

其次，对于俄罗斯来说，土库曼斯坦如果成为中立国，对于俄罗斯的国家利益是有好处的。

一方面，土库曼斯坦的中立地位在地缘政治上意味着在俄罗斯与西方国家之间建立了一个缓冲区，防止双方矛盾的升级。

另一方面，土库曼斯坦如果不是中立国，即便其短期内在政策和部署上对于俄罗斯没有明显的敌意，俄罗斯这根神经也会一直紧绷着，必经西方国家一直想要让北约东扩。

所以，如果土库曼斯坦不是中立国，俄罗斯肯定会加强在边境地区的部署。综上，土库曼斯坦成为中立国对俄罗斯是有好处的。

最后，对于美国来说，土库曼斯坦成为中立国更是一石三鸟的事。

其一，可以防止俄罗斯的领土在未来的某一个时间段向西扩张的可能性；

其二，可以让北约以及自己与俄罗斯之间建立一个军事缓冲区，为自己争取更多的战略空间和时间；

其三，由于土库曼斯坦盛产石油和天然气，而如今的美元是与石油相绑定的，所以，土库曼斯坦成为中立国，其就不可能卷入任何战争，也就不会对国际原油产生冲击，进一步讲，也就不会动摇石油美元的地位。

话说回来，中国为什么没有成为中立国呢？

一方面，我们是一个世界性的大国，要肩负着维护世界和平，促进人类共同发展的历史使命，我们不可能躲在某个人、某个国家或者某种机制后面。

另一方面，中国现在所奉行的独立自主、和平共处的外交政策，本身就是不结盟政策的一种，而这种有能力维持的高水平的不结盟政策，实际上级别和效果是要比中立国还要强的。

只不过这种高级的不结盟政策的施行是需要超的政治智慧、博弈手段和强大的综合国力作为支撑的，不是其他国家想办就能办到的。

总之，如今土库曼斯坦已经正式成为了亚洲的中立国，其中立地位也受到了国际社会的普遍认可，在中东地区乱局不断、冲突战争不断的情况下，在国际大变局背景之下，中亚能够有今天的繁荣，充分反映了土库曼斯坦当初决定的重要意义和作用。