缅北各方签署停火协议，东帝汶为何惹怒缅甸军政府？美英出手整治电诈，印度洋为什么会被说成是中国的软肋？

缅北各方签署协议，外界疑虑被打消

“10·27”行动打响一个半月之后，缅北冲突终于迎来了停火时刻。12月14号，中国外交部发言人毛宁主持例行记者会，期间有记者提问称，缅军发言人表示在中方的帮助下，缅政府同果敢德昂若开军举行会晤。中方能否确认此事，对此有何评论？

毛宁回答说，中方一贯坚定支持缅北和平进程，一直为缅相关各方对话接触提供支持和便利。缅北“10·27”战事爆发以来，中方坚持不懈做缅相关各方止战促谈工作，推动局势缓和降温。日前，在中方斡旋和促推下，缅军方和果敢德昂若开军在中国境内举行了和谈，就临时停火和保持对话等事项达成协议。目前，缅北冲突交火明显下降，这不仅符合缅相关各方利益，也有助于维护中缅边境安宁。中方希望缅相关各方加紧落实业已达成的协议和共识，彼此保持最大克制，主动缓和现地局势，及时管控突发个案，共同推动缅北局势软着陆。

毛宁的表态，可以说打消了外界最大的一个疑虑。此前，12月11号，缅甸军政府发言人佐敏吞曾表示，在中国的帮助下，缅甸政府会见了同盟军德昂军和若开军的代表。他声称，根据会谈的进展情况，本月底可能还会举行一次会议。尽管冲突各方展开了谈判，但无论是缅政府还是民地武，对和谈的态度似乎都比较冷淡。佐敏吞并未透露这次会议在何时何地举行，也没有说明各方具体谈了些什么。

而民地武方面，也没有对这次谈判发表任何意见。另外13号当天，同盟军德昂军和若开军还发表了一个联合声明，重申了打倒缅甸“独裁政权”的目标。声明说，目前虽然已经取得重大进展，“但要全面实现我们的目标，还需要更多时间和持续的努力”，“我们为全体缅甸人民奉献的精神依然坚定。”对于近期的谈判，声明只字未提。不过在接受缅媒《伊洛瓦底》采访时，三兄弟组织透露，与军政府的会谈仅持续了10分钟，双方没有达成任何协议。

虽然在中国的斡旋下，缅北冲突各方举行了和谈。但从很多细节来看，民地武和军政府似乎都对谈判有一定的抵触情绪。对于民地武来说，缅北之战已经取得很多战果，同盟军也已攻入老街部分城区，如果继续打下去，拿下老街乃至整个果敢的希望很大。此时半途而废，确实有点可惜。而对于军政府来说，果敢的重要性也不容忽视，敏昂莱之所以能当上本届军政府的领导人，就是凭借着当年占领果敢的功劳。如果在他的任上丢掉果敢，其政治后果可能会让他无法承受。

值得注意的是，11月29号，敏昂莱曾在一份声明中称，“外国无人机专家”参与了上个月针对缅北掸邦军事哨所的袭击。他还指出，民地武一直使用“技术先进的无人机”攻击军政府阵地。不过，敏昂莱并没有具体说明“外国专家”来自什么国家，只强调由于民地武一再使用无人机投掷炸弹，军方不得不从一些阵地撤出。据军方消息人士透露，11月6号，一架无人机在靠近中缅边界的勐古镇投下炸弹，造成一个轻步兵营的准将殉职。这件事可能对敏昂莱产生了一定刺激，导致他发表了那份影射大国的声明。

东帝汶惹怒军政府，东盟态度发生变化

由于这些矛盾的存在，对于此次和谈的前景，外界普遍都不太看好。不过，毛宁在14号的表态，又扭转了人们的预期。因为毛宁明确表示，此次和谈是在中国境内举行的，双方已经达成协议，目前冲突交火也已明显下降。有分析推测，民地武与军政府应该至少举行了两场以上的谈判，在最开始的谈判中，双方一度不欢而散，没有达成任何协议。但很快中国加大了劝和促谈的力度，并把谈判地点转移到了中国境内。而这一次，和谈取得了重要突破，双方不仅签署了协议，而且停火有了实质性的进展。这充分反映出，中国影响力在缅甸局势中所发挥的关键性作用。

除了中国的斡旋外，此次和谈取得进展还有一个原因，那就是东盟的态度可能正在发生变化。据外媒报道，上周六，缅甸民族团结政府发布了一段视频，内容是东帝汶总统何塞·拉莫斯-奥尔塔，呼吁缅军士兵叛逃并支持缅甸人民。这段视频流传开来后，引发了军政府的愤怒。军方不仅在其控制的报纸上，连续发表文章批评拉莫斯-奥尔塔，还组织人员在仰光市政厅外，举行了针对东帝汶总统的抗议活动。示威者们表示，东帝汶总统接受民族团结政府的“雇佣”，这是在贬低他自己，同时也涉嫌干涉缅甸内政和主权。拉莫斯-奥尔塔的讲话不会导致缅军解体或失败，东帝汶总统只是在浪费时间。

缅甸和东帝汶的争执，有两点需要注意。首先，缅甸政变之后，东帝汶一直是东南亚地区，最反对军政府的国家，同时也是少数几个公开与民族团结政府接触的国家。今年8月，东帝汶正式召回了驻仰光大使馆的临时代办。这意味着，双方已经处于实质性的断交状态。其次，今年11月，东盟宣布原则上同意接纳东帝汶为成员。这标志着，东盟已经从“十国”发展为“十一国”。东帝汶虽然是个小国，但对于当前的缅甸局势而言，它的态度也很重要。具体而言，东帝汶为了加入东盟，足足花了11年的时间，期间最大的阻力之一，就是来自缅甸。因为缅甸担心东帝汶加入东盟后，会积极推动东盟在若开邦问题上向缅甸施压，因而对东帝汶加入东盟持保留态度。而东盟其他国家也担心，东帝汶加入后，不仅会“吸走大量资源”，还会引发政治异议，影响东盟的团结。

然而，尽管有这些阻碍存在，东帝汶还是于今年11月，获得了东盟的入场券。这说明，在东帝汶和缅甸两者之间，东盟国家正逐渐倾向于前者。过去，东盟基于“不干涉他国内政”的原则，并不太愿意介入缅甸内战，对于东帝汶批评军政府“独裁统治”等做法，东盟也并不支持。但如今，随着缅甸内战愈演愈烈，罗兴亚难民问题正不断向马来西亚和印尼等国蔓延，令东盟各国产生了巨大的危机感，也对处置内乱不力的缅甸军政府产生了更多质疑与不满，这让军政府承受了相当大的压力。

美英开始打击电诈，毒品问题引发联合国关注

其实，当前不只是东盟，就连美英等西方国家，也开始关注到缅甸存在的各种问题。据《日经新闻》报道，上周五英国首次宣布，制裁与诈骗集团有关的9名个人和5家公司，称这些人先以高薪工作为诱饵，再以酷刑威胁受害者从事电诈。名单上的实体和个人，将被禁止入境英国，英国公民和公司也不准与其进行任何交易。

东南亚跨国犯罪问题专家美国和平研究所缅甸区主任贾森·塔尔表示，制裁只是第一步，预计美国也会跟进。另外，国际刑警组织也加强了针对人口贩卖的打击力度。在为期五个月的“风暴制造者二号行动”中，国际刑警组织联合20多国执法部门，4天之内突袭450个人口贩卖热区，共逮捕281人，解救近150名受害者，拦截800名潜在受害者。国际刑警组织表示，诈骗集团目前正集中在东南亚，但正在向更远的地方如秘鲁蔓延，受害者甚至还包括乌干达人。

除了电诈问题外，缅甸的贩毒问题也很严重。联合国12月12号发布的报告显示，缅甸已取代阿富汗，成为世界上最大的鸦片生产国。根据联合国毒品和犯罪问题办公室的最新报告，缅甸今年鸦片产量估计为1080吨，较去年790吨的产量提升了36%。而阿富汗在去年4月塔利班下达禁毒命令后，鸦片产量下降了95%，现在只有330吨左右。

联合国表示，缅甸“鸦片经济”的总价值预计将升到10亿至24亿美元之间，相当于缅甸2022年国内生产总值的1.7%至4.1%。联合国认为，缅甸毒品泛滥的原因，与该国持续不断的内乱有关。自2021年政变以来，缅甸经济便因冲突而陷入动荡，导致许多农民改种罂粟。预计缅甸2022至2023年的鸦片产量，将达到20多年来的最高水平。

西方盯上中国“软肋”，缅甸和平关乎能源安全

缅北各方签署停火协议，背后有很多原因。除了中国的斡旋外，因电诈贩毒和难民而引发的国际压力，也是不容忽视的因素。而对于中国来说，缅北各方达成停火，不仅有利于解决这些国际关切的问题，更重要的是，它对中国的能源安全，将起到更多的保障。12月14号，路透社发表了一篇文章，称貌似强大的核大国中国也有自己的软肋，而这个软肋或者说“阿喀琉斯之踵”就是印度洋。

文章称，在波斯湾与中国各个港口之间，每一天都有将近60艘满载原油的超级油轮在穿梭奔忙，而这些原油维持着中国经济半壁江山的运转。这些油轮进入中国南海时，它们将受到中国军队的保护。解放军不仅在南海岛礁上建有机场并部署了导弹阵地，并且解放军海军055型隐形万吨大驱的火力也相当强悍。但是油轮一旦进入印度洋，那么解放军兵力投射立即鞭长莫及，因为这里是美国海军独霸的天下。印度洋也因此被称为中国的软肋，或者说“阿喀琉斯之踵”。

文章还援引十多位武官和学者的话说，目前，解放军的这一弱点正在被西方军队和专家在兵棋推演中仔细研究与推敲，也就是说，一旦台海或东亚其他某个地区爆发冲突后，西方将针对印度洋采取行动。比如对中国海运进行骚扰和拦截，甚至是击沉油轮，就如同二战中，参战国攻击敌方的经济命脉一样。这些行动会可能迫使中国海军分散兵力赶到现场救援，但由于缺乏空中掩护和陆上军事基地，中国海军将会被围困在印度洋。路透社指出，西方国家可能会通过这些措施，来威胁中国不要对台采取行动，并提升中国“武统”台湾的代价。

可以看到，缅北冲突虽然是缅甸的内政，但是它对于中国的能源安全乃至领土完整，其实都有着非常重要的意义。可能民地武和缅甸军方，因为各种各样的原因，暂时还不愿意停止冲突。但是在中国东盟还有整个国际社会的压力下，无论是谁，都必须收起自己的小心思，以边境和平和中缅关系发展大局为重。这个历史趋势，是谁也改变不了的。