9月14日,国新办举行新闻发布会,介绍2024年8月份国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍,1-8月份,全国固定资产投资(不含农户)329385亿元,同比增长3.4%;扣除房地产开发投资,全国固定资产投资增长7.7%。分领域看,基础设施投资同比增长4.4%,制造业投资增长9.1%,房地产开发投资下降10.2%。分产业看,第一产业投资同比增长2.9%,第二产业投资增长12.1%,第三产业投资下降0.8%。民间投资同比下降0.2%;扣除房地产开发投资,民间投资增长6.3%。
从前8个月的投资数据来看,继续呈现向好态势。特别是制造业投资,表现更为明显。相反,房地产开发投资继续处于低迷状态,拉了整个投资的后腿。其中,民间投资数据不理想,问题也主要出在房地产开发投资上。
投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,3.4%的增长率,似乎偏低了些,对经济增长的拉动作用也没有有效发挥。客观地讲,相较于过去动辄两位数以上的投资增长速度,3.4%确实有点说不过去。需要注意的是,如果撇开房地产开发投资,1-8月份的固定资产投资增长率也能达到7.7%,即便比不上过去的高增长率,也应当是一个可以接受的数据了。
那么,当如何看待目前的固定资产投资呢?这样的投资增长速度,算不算投资低迷呢?显然,对当前的固定资产投资,不能简单地看投资增长速度,还要看投资增长质量。严格地讲,目前的固定资产投资,仍然处于“大浪淘沙”阶段,亦即发挥市场机制的作用,淘汰落后产能、优化投资结构,特别是制造业投资,正在用市场的力量,置换过去过热的房地产开发投资和城市建设投资、国有企业负债投资。
事实也是,前8个月,制造业投资增幅达到了9.1%,与房地产开发投资下降10.2%形成了鲜明的对比。要知道,过去是制造业投资增长速度只是房地产开发投资的零头,少则相差10多个百分点,多则相差20、30多个百分点。而现在,房地产开发投资增速却比制造业投资慢了近20个百分点,说明投资结构有了比较明显的改善。在投资结构中,制造业投资终于受到了重视,并释放出了新的活力。
有人说,房地产开发投资是牵引力很大的投资,房地产业与许多行业都有紧密关系,如钢铁、水泥、装潢材料、电子电器等,都会随着房地产业的发展而快速发展。但是,不要忘了,房地产开发投资的基础是居民有足够的购房能力。如果房子造出来后,居民买不动、买不起,或者不想买,房地产投资就是一条死路。而现在,我们所面临的,正是房地产开发投资过热过猛带来的风险。如果不是前些年房地产市场过度发展、房地产开发投资过热,而重视投资结构的平衡,把投资的重点更多放在制造业投资方面,就不会出现今天这样的现象。
实际上,按照经济发展规律,无论哪个行业,都不能过度发展、过度投资,都要遵循市场规律。恰恰是,在过去相当一段时间,在房地产开发与城市建设方面,放的力度太大,跑的速度太快,不仅脱离了经济发展规律,也脱离了广大居民的实际购买能力。而伴随着房地产业过快发展、城市超前建设带来的钢铁、水泥等行业,也都出现了过热过快发展,盲目投资现象十分严重,最终出现了产能过剩问题。
今天的低投资,除了前些年投资过快留下的隐患之外,也是投资结构调整的必然结果。要想不让投资低迷现象持续存在,就必须调整优化投资结构,让制造业投资扮演主角。只要制造业投资速度加快了,房地产开发投资等就要放慢,就要让更多的资源向制造业领域转移。否则,投资就会过热,就会出现新的问题。
而从今年前8个月的投资情况看,投资结构已经得到了比较明显的改善,不仅整体投资速度在恢复,制造业投资、高技术投资、高技术服务业投资、民间投资等都在稳步回升。而传统的低效率、高能耗、重资源投资,正在地方政府发展理念的转变中,逐步被抛弃,从而推动投资结构的调整与优化。可以预料,随着投资结构的不断改善,投资对经济增长的拉动作用也会逐步回升,对消费的促进作用也会增强。