安徽区划构想,6县升为省直管县,3个县级市、3个县,谁将晋级

周世宇看天下 2023-05-29 13:38:39

安徽省,位于我国华东地区、长江中下游,是长三角经济圈重要组成部分和先进制造业基地,同时也是中华文明的重要发祥地。

安徽区位优势十分明显,承东启西、沟通南北,长江、淮河贯穿全省,成为中西部地区唯一一个整省加入三大世界级经济圈(长三角、京津冀、珠三角)其中之一的省份。

一方面安徽持续深化改革创新,加快科技成果转化,实现产业转型升级,经济社会保持了迅猛发展态势,预计未来5年安徽在全国的名次还将进一步提升。

另一方面,虽然经过了“三分巢湖”以及小规模区划调整,但目前安徽的区划还是存在一定的不合理之处,建议适当优化行政区划,实现区域协同一体化发展,为此小编提出如下建议。

县域经济作为我国经济的重要组成部分,在推动区域协同一体化发展,改善社会民生等方面发挥了重要作用。

由于县或者县级市行政等级偏低,一定程度上影响了行政管辖效率,特别是对一些重要的行政审批权限依然保留在地级市层面。

省直管县将会有效减少行政层级,提高行政效率,目前我国很多省份已经开始试点财政直管县以及其他社会事务直管县。

安徽试点财政直管县较早,特别于2011年明确支持广德市、宿松县为省直管试点县,并与16个地级市一起形成“16+2”格局,不过这个直管县早期有一定职权,后期基本与普通县相差不大。

就中西部地区省直管县来看,最成功的无疑就是湖北天门、仙桃、潜江以及河南济源,以上4个县市无论是行政区划版图、还是组织人事以及管辖等方面,基本与地级市“无异”。

综上,建议安徽支持6个县市升格为真正意义的“直管县”,具体来说如下:

天长位于皖东地区,是滁州最靠东的县级市,县域经济发达,2022年GDP达到了686.1亿元,总量位居全省第4位,人均第3位。滁州下辖县域较多,支持天长直管县级市,行政区划单独划出,有利于天长更好的融入长三角经济圈。

当然从滁州角度,天长划出不利于滁州经济发展,但从区域协同以及支持滁州其他县市发展来说,更具有意义。随着来安、全椒未来划区,“滁来全”一体化加速发展,滁州经济发展质量将全面提升,坐稳全省第三强市。

广德、宿松县分别属于宣城市、安庆市代管或管辖,由于这2个县市地处三省交界,区位优势十分明显,其中广德经济较为发达,是安徽县域经济的代表之一。

宣城、安庆均属于面积大市,管辖县域较多,由于城市带动能力都不是很强,下辖县市基本都是靠自力更生,一定程度上县域经济相对较为发达,特别是宣城。

与此同时,广德和宿松县原本就是安徽支持的直管县试点,不过直管不够彻底,建议继续支持广德、宿松更为彻底的确定为直管县,区划单独划出,直接由安徽省直管,各项数据不再计入原地级市。

界首位于安徽西北部,由阜阳市代管,界首设立县级市较早,工业实力强劲,在经济普遍较弱的皖北地区属于一个“异类”。

界首被誉为“小上海”,独特的区位,使得未来界首依然是安徽县域经济的一个“亮点”,不过由于距离长三角中心城市较远,且目前阜阳辐射带动能力并不很强,界首发展基本也是靠自己。

建议,确定界首为省直管县,打造成为皖西北地区一个新经济增长极。

金寨位于安徽西部,大别山腹地,是我国“红色摇篮”之一,第二大将军县,这里旅游资源丰富,生态环境优美。

六安位于安徽大别山地区,市域面积较大,下辖县较多,且整体经济发展水平并不是很高,因此建议确定金寨县晋级为省直管县,既减少六安发展压力,又提升了金寨的发展层次,必要时推进“撤县设市”。

蒙城是安徽北部地区的地理几何中心,区位优势明显,近些年蒙城依托区位、人口等优势,大力发展工业经济和城市建设,有望成为皖北第一个晋级中等城市的县份。

亳州市区相对偏居一角,对蒙城等县的辐射和带动能力有限,建议蒙城确定为省直管县,并升格为县级市,朝着中等城市方向迈进,成为淮河经济带重要节点城市。

以上为小编个人建议,欢迎提出不同见解。

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