在许多人的印象里,中国海警是一个十分模糊的存在。很多人,也会有一个疑问,那就是海警到底是属于警察,还是隶属于海军战斗序列的现役军人呢?
首先,我们来了解一下中国海警。
中国海警全称为中国人民武装警察部队海警总队,对外称为“中国海警局”,实质也就是属于武警部队。
那么,武警部队是国家武装力量的重要组成部队,而海警自然也就具有现役军人属性,并享受和解放军一样的待遇。
然后,我们再来看看中国海警的主要职责:履行海上维权执法的职责,管辖海上边界,打击海上走私、人口贩卖等违法犯罪活动,维护国家的海上安全和治安秩序。
其实,从普遍意义上来说,海警属于武装执法力量,但是又属于准军事化的非国防武装。所以说,在海洋执行任务时,更接近于警察形式的执法属性。
但是,在海警的对内日常管理和建设里,他们又是具有准国防武装力量的军人属性。
再说说一下海警的前身,最早属于国土资源部下属国家海洋局管理的队伍,并在2013年由海监队伍、海事队伍、海上缉私警察队伍、边防海警队伍、渔政队伍这5大海上执法力量合编而成。
所以说,海警天生就具备行政性质的基因。
但是,海警又不属于行政化的海上警察,偏向于军事化的海上武装部队。所以,中国海警又可以与现役军人画等号。
在2018年武警部队进行改革时,武警部队包括三支警种部队,分别是武警机动部队、内卫部队和武警海警部队,也就说明海警偏向军人的武警属性。
同时,武警部队统一归军委指挥,这自然就包括海警部队,而警察是可以受地方政府调动的,这就是海警和普通警察最大的不同。
还有一点,海警队伍是由现役将官直接领导指挥的,并不是公务员性质的文职官员进行管理。
所以,海警人员也并非是行政性质的公务员,这便和交警、刑警、法警这类公安警察,或者法院、检察院之类的司法警察等,都是有着根本的不同。
其实,海警既可以是警察,也可以算作军人。之所以说是警察,是因为它在海上进行执法任务时,本质是属于政府的行政执法行为,而不属于国家性质的军队军事行动。
然后,之所以说海警算军人,则是因为海警部队的所有人员,完全是按照现役军人的条例制度进行管理,可以说是和解放军相差无几,甚至还可以和解放军进行双向交流。
现如今,海警部队的主要执法巡逻舰艇,也是从海军手里接收过来,是目前世界上装备最强和人员最多的同类型部队(日本的海上保安厅、美国的海岸警卫队之类)。
所以,甚至有人开玩笑说,中国海警是中国的第二支海军部队,甚至是比肩中小国家的正规海军力量!
武警是警察还是军人?对外那么强硬,必须是军人