天,与各位文友交流一下,党纪学习教育动员讲话及相关文稿的起草方法,并提供一些实例。
以下文字,根据我整理的“智囊团”系列第670期《2024年党纪学习教育素材汇编(一)》共37篇、11万余字的文章中筛选、整理而成。
要想起草好动员讲话、党课报告、理论文章等稿子,首先要弄清楚两个问题。
一是文章应该包含哪些内容。说到底就是:是什么、为什么、怎么办,具体应该包括:党纪学习教育的意义背景、历史沿革、存在问题、重点任务、工作原则、保障措施等内容。
二是文章框架如何搭建。这类文稿一般分为三个部分,工作意义、工作重点、工作保障。
之后,我们进行一下归类,工作意义包括:意义背景、历史沿革、存在问题;工作重点包括重点任务、工作原则;工作措施包括工作保障。当然,如果需要,完全可以将历史沿革等部分单独列成一个方面。
下面,我就按照六个方面,为各位文友提供一些素材,文友可以根据实际需要,自行选择参考。
一、意义背景
(一)统一思想
是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。
是维护党的团结统一、确保令行禁止的必然要求。
是确保党政治统一思想统一行动统一的有力保障。
要从保障党长期执政和国家长治久安的高度来认识。
是贯彻落实新思想的具体行动。
(二)优良传统
纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
(三)管党治党
是用严明的纪律管党治党的现实需要。
是持续净化政治生态的现实需要。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
推进党的自我革命离不开纪律建设这个“利器”。
是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。
要从深入推进全面从严治党和党的自我革命高度来认识。
是落实全面从严治党要求、提升党员纪律自觉的迫切需要。
是推进党的自我革命、全面从严治党的重要抓手。
是加强党员教育管理的重要一环。
(四)结合实际
是巩固拓展学习贯彻主题教育的有力举措。
是谱写中国式现代化篇章的纪律保障。
是凝聚干事创业精气神、激励干部担当作为的重要保证。
是实施全面振兴新突破三年行动、推动高质量发展的现实需要。
贯彻落实新思想的具体行动。
(五)其他形式
从历史上看,是党的优良传统。
从理论上看,是马克思主义政党的内在要求。
从现实上看,是全面从严治党的内在要求。
(六)具体表述
1.我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。建党百年以来,我们党从诞生时的50多名党员发展到如今的9800多万名党员的大党,最终赢得社会主义革命和建设的伟大胜利,逐渐迈向伟大复兴的新征程,重要法宝之一就是以严明的纪律维护党的团结统一、以高度革命自觉和强烈的自我革命精神纵深推进党的纪律建设。纪律是党的生命线,是确保党团结统一、永葆先进性和纯洁性的重要保证。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要摆在更加突出位置,经常抓、反复抓,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。新时代以来,把党的纪律建设纳入党的建设总体布局,以严明的纪律管全党治全党,不断完善党的纪律体系,持续强化纪律刚性执行,有力推动全面从严治党不断向纵深发展。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。要清醒认识到,实现新时代新征程党的使命任务,从根本上保证党的团结统一、捍卫党的先进纯洁,必须一以贯之全面加强党的纪律建设。
要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
2.推进党的自我革命离不开纪律建设这个“利器”。深刻指出,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设”。我们党作为先进的马克思主义政党,越是长期执政,越要勇于自我革命。那么,自我革命靠什么革?党的肌体存在的细菌和病毒用什么清除?靠的就是纪律建设这个利器。既要充分发挥纪律的惩戒震慑作用,咬耳扯袖,拍蝇打虎,严惩各类违纪问题;更要注重发挥纪律的规范约束功能,划出权力边界,明确行为底线,引导党员干部自觉遵规守纪,从而实现标本兼治,从根本上增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
3.党性党风党纪是马克思主义政党建设的重要内容,是马克思主义政党之所以从小到大、由弱到强、克敌制胜的重要密码。党性党风党纪一起抓是党中央立足于新发展阶段、以自我革命引领社会革命,在党的二十大报告中围绕以严的基调强化正风肃纪提出的实践要求。这既是对党的自我革命规律性认识的进一步深化,丰富了解决大党独有难题、建设长期执政的马克思主义政党的新路径,也是深入推进党的建设伟大工程的战略举措,又是新时代全面从严治党的实践与经验的新概括。
党性党风党纪统一于党的建设之中,三者相互联系、相互作用、相互促进,共同推进和锻造出一个坚强有力的马克思主义政党。坚持党性党风党纪一起抓,是坚定不移全面从严治党,推动党的自我革命永远在路上的现实需要和必然要求。只有坚持党性党风党纪一起抓,不断加强党员、干部的党性修养、作风养成和纪律意识,才能保持共产党人的先进性和纯洁性,确保党永远不变质、不变色、不变味,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、历史沿革
(一)党纪历史
早在革命奠基时期,中国共产党就十分重视党的纪律建设,初步探索出党的一些纪律规定和内容。
1921年,党的一大党纲首次提及监督问题,15条规定中涉及纪律的内容就有6条,开启了“纪律立党”的篇章。
1922年党的二大制定了党的历史上第一部党章,专辟一章规定党的纪律,占全文近三分之一篇幅,提出了更细更严的纪律要求,涉及组织、宣传和党员从业。例如在组织纪律方面,初步确立了民主集中制原则,规定下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央、个人服从组织等,奠定了党的纪律建设的根基。
1927年,党的五大选举产生了第一个中央纪检监察机构———中央监察委员会,作为党内维护和执行纪律的专门机关,中央纪委的“前身”由此诞生,并首次提出“政治纪律”这个专有名词。
新中国成立初期,针对党员队伍不断扩大,党内出现骄傲自满、官僚主义等情况,从1950年开始,中国共产党进行了一场整风运动,通过以全党学习文件、结合总结工作开展批判与自我批评的方式,再次强调了党风党纪的重要性。
八大党章体现出新型执政党加强党的纪律建设这一特点,确定了纪律检查机关双重领导体制,确立了延续至今的纪律处分体系。
十一大党章开始恢复了纪律建设的一些正确要求,设立纪律检查委员会,加强对党员的纪律教育,同各种违反党纪的行为作斗争,并增写了民主集中制,维护党的集中统一。
改革开放后,党的纪律建设进入了改革发展时期,日渐步入正常轨道。十二大党章设立“党的纪律”“党的纪律检查机关”章节,首次明确了纪律处分的程序,提升了纪委的地位。从严治党进入大规模制度化建设阶段。一系列健全和完善纪律建设的党内法规和“准则”“规定”“通知”陆续发布,把加强纪律建设和管党治党原则贯彻到党的建设和中心工作中。
进入中国特色社会主义新时代,党的纪律建设进一步成熟深化,纪律检查体制改革不断“提速”。十八大以后,尤其强调党的政治纪律建设,把政治纪律和政治规矩摆在所有纪律的首要位置,第一次在党的重要文献———十八大报告中提出和强调“党的纪律建设”。十九大对加强新时代党的建设进行部署和创新,新时代党的建设总体布局首次出现纪律建设,把纪律建设摆在更突出位置,形成了党的六大纪律框架和体系,明确规定各级纪委严格履行监督执纪问责职责,推动了纪律建设向纵深发展,启航新时代党的纪律建设新征程。
(二)纪律处分条例历史
在严明纪律上,把纪律挺在前面,坚持纪严于法、执纪执法贯通,用好监督执纪“四种形态”,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来,形成比较完善的党内法规体系,营造了风清气正的党内政治生态。
2015年,党中央对《中国共产党纪律处分条例》进行修订,首次将党的纪律明确为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
2018年,党中央针对管党治党存在的突出问题,扎紧制度笼子,再次修订《中国共产党纪律处分条例》,把党内出现的“七个有之”等政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯问题纳入执纪重中之重,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
党的十九大把五年来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪,把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设总体布局中,在党章中充实完善了纪律建设相关内容。
2023年12月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,与时俱进完善纪律规范,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
党的十八大以来,把纪律建设摆在更加突出的位置,作为全面从严治党的治本之策,与时俱进推进理论、实践和制度创新,纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点。党中央先后于2015年、2018年和2023年三次修订《条例》,始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩,释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。
就加强新时代党内法规制度建设、党章党规党纪学习教育作出许多重要论述。
今年1月,在二十届中央纪委二次全会上再次强调,每一个共产党员,特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行。
在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调,“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育”。
三、领导要求
马克思,恩格斯曾经指出,任何政党的形成和发展都要以严格的纪律作为先决条件,无产阶级政党也不例外。
1931年7月,朱德在《怎样创造铁的红军》一文中强调要用教育的精神来维护红军的纪律。
1938年10月,毛泽东在《论新阶段》中指出:“党的纪律是带着强制性的;但同时,它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面,决不是片面的命令主义。”此后陈云也多次强调,要想让纪律成为不可动摇的铁纪,就要使广大党员干部自觉地遵守纪律。
延安整风时期,毛泽东提出一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”他还形象地将党的纪律比作孙悟空的金箍,认为纪律比金箍更硬、更厉害。
在党的二十大报告中首次把党性党风党纪融为一体进行部署,强调:“坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性党悟,增强拒腐防变能力,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。”
1月8日,在二十届中央纪委三次全会上强调,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。
中央纪委也在工作报告中指出,认真开展党纪学习教育,深入学习关于党的纪律建设的重要论述,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单,推动党员干部把遵规守纪刻印在心。
3月21日,在湖南调研时强调,组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”
强调:“制定纪律就是要执行的。‘不以规矩,不能成方圆’,‘木受绳则直,金就砺则利’,讲的就是这个道理。党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”
多次指出,要养成纪律自觉,把他律要求转化为内在追求。
强调,“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”
四、论据
土地革命时期,毛泽东主席制定的“三大纪律、八项注意”严明了党纪军纪,凝聚了党心民心,为我党赢得战争胜利奠定了纪律、政治基础。1949年,蒋介石曾在日记中总结失败原因,概括了共产党的七大优点,其中头两条就是“组织严密”“纪律严厉”。诚然,没有严明的纪律,就无法聚合全党力量实现如此伟大的目标。
延安时期,面对党员队伍不纯洁、党性不强的问题,中国共产党坚持一切从实际出发,勇于自我革命,在加强理论教育、完善党规党纪、构建监督体系、严惩违纪行为中进行自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越,逐步实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。打造了一支团结统一的、纯洁的、铁一般的队伍,形成了一整套系统的纪律建设理论,开创了党的纪律建设的新局面,使党逐步成为一个成熟的、具有较强战斗力的马克思主义政党,为抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实的基础。
五、存在问题
聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪,自觉把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。“千丈之堤,溃于蚁穴;百尺之室,焚于隙烟。”大贪大腐往往起于小利小蚀,源于对党规党纪的零星突破。如果对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题不及时纠治,就会弱化党规党纪的震慑作用,就会侵蚀有法必依、有规必遵的法纪意识,进而可能给整个政治生态带来系统性风险。
党纪法规教育抓得不够实。个别基层单位党纪法规教育蜻蜓点水走过场,没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够,认为思想教育是虚的,总感觉一些党员如果想犯错,即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事,对一些重要会议精神和案例通报,没有按要求及时传达,还有的单位教育活动向下“梗阻”现象依然存在。
受教育对象纪法意识薄弱。纪严于法的理念还未深入基层党员干部心中。少数基层党员干部仍存在“违纪只是小节、违法才会被处理”的错误认识。分析在地勘单位发生的违纪违法案例,很多受到党纪处分的基层党员干部对党的纪律把握不到位,出现偏差。在他们的日常认知中“朋友之间一起吃个饭,帮朋友一个小忙,我也没有收受朋友的钱财”是没有什么大问题的,但如果他帮朋友的忙是利用了手中的职权,那么其行为极大可能已经违纪了,因为他接受了可能影响正常公务执行的宴请。
党纪教育实际效果不佳。开展党纪教育活动目的在于完成任务,注重形式而忽视内容质量和活动效果。有的基层党员干部以“旁观者”心态学习纪法理论知识,认为自己是小兵小将,手中无“权”,不会触碰纪法红线。有的基层党员干部不能把自己摆进去,以“看客”心态对待警示教育活动,觉得自己离“片中人”很远。这些都导致了党纪教育的实际效果与理想存在落差。
六、工作措施
强化纪律教育,筑牢干部自觉遵规守纪的思想根基。随着时代和现代信息技术手段的发展,应不断创新纪律教育的形式和方法,着力提高纪律教育的吸引力和感染力。要坚持正面宣传引导与反面警示教育相结合、党规党纪学习和典型案例剖析相结合、线上与线下教育相结合、常态化教育和重要节点教育相结合、思想教育与感悟内化相结合,提高纪律教育的时代性和实效性。
纪委聚焦主业主责,紧盯“关键少数”,开展监督的“再监督”。监督检查具体业务部门和二级院系党组织落实纪律建设的职能监督和日常监督情况,将监督具体化、常态化。着力“五个查看”:一看领导干部是否重视,是否加强组织领导,是否认真落实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”;二看是否有研究部署,是否结合实际采取针对性的落实举措,力戒“上下一般粗”;三看党组织是否发挥政治核心作用,二级院系党组织和职能部门是否督促推进、及时指导;四看领导干部是否发挥头雁作用,党员干部如何发挥先锋模范作用;五看是否取得良好监督检查成效。三是要落细落实日常监督。高校围绕干部选任、人事招聘、基建工程、物资采购、科研经费、财务管理、评优评选、学生奖助贷等重点领域,要细化制度实施细则、规范工作流程,制定廉政风险防控措施,明确纪律要求,加强日常监督检查,抓早抓小、抓细抓实、防微杜渐,强化干部纪法意识,依规依纪依法履行职责和行使事权。
以身边党员干部违纪违法案例为反面教材,引导党员干部从典型案例中吸取教训、引以为戒,坚决摒弃“看戏”心态,把自己摆进去,打扫思想灰尘,进行党性体检,自警自醒,触及灵魂。创新形式,用活载体,把警示教育融入党史学习教育中,紧密结合理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育,用身边事教育身边人,使警示教育抓在经常、融入日常。
聚焦“关键少数”,充分发挥头雁效应。领导干部是高校教育事业发展的中坚力量,具有一定的影响力。高校要紧抓“关键少数”,重点是党政领导干部,特别是“一把手”和二级院系党政领导班子成员。通过专题教育、培训学习、述职述责述廉、考核评议、监督检查等方式引导领导干部以上率下,带头严以律己、带头遵规守纪,发挥引领示范作用。“关键少数”发挥头雁效具体体现在:一要坚定政治立场,做到“两个维护”。要保持政治清醒,以政治纪律和政治规矩为准绳,做到在党为党、在党言党、在党忧党。二要牢固树立“四个意识”,敢于和善于斗争。工作中讲大局、维护集体团结,严格遵守组织程序、服从组织决定,坚决执行四个服从。在重大原则问题、大是大非前,善于运用马克思主义的政治眼光和对党、对人民高度负责的态度见微知著、明辨是非。带头以纪律约束感情,以规矩规范行为。三要坚决反对“四风”,勇于担当作为。要以求真务实的工作作风贯彻落实上级的各项决策部署,开拓创新工作。四要加强自律,做到慎独慎欲。要学会算好政治账、经济账、亲情账,经常打扫朋友圈、约束亲朋,把好“侧门”,守住“后门”,做到凡纪律规矩禁止的,诱惑再大、人情再重都坚决不做!严守纪律红线和道德底线。五要认真履行“一岗双责”,敢抓敢管。经常找下属谈心谈话,开展“咬咬耳、扯扯袖、红红脸”的工作,对有违纪苗头或轻违纪行为的及时提醒坚决纠正,敢于他律,确实做到“看好自家门,管好自家人”。六要习惯在监督下工作和生活,自觉接受组织和学校的监督。
契合两个实际,精选党纪教育内容。党纪教育要紧扣“对谁讲”来挑选内容。首先要与地勘单位实际契合。应针对地勘单位内部管理方面存在的廉政风险点,选择相应的党纪条规、典型案例开展党纪教育。现有地勘单位多是“一业为主、多种经营”的大地质产业模式,在项目承揽、劳务外包、大型设备物资采购、项目结算等方面面临着廉政风险。要根据地勘单位现实中可能存在的问题,有针对性的挑选党纪教育内容,如中央八项规定精神、党的廉洁纪律、招投标法等党纪国法知识。案例的选取上要选择与地质系统相关联、相类似的领域和地勘单位在廉政风险防范方面比较薄弱的环节。其次要与基层党员干部的身份契合。要针对基层党员干部身份,精准分类施教。可以选取离基层党员干部工作、生活较近的领域用通俗易懂的语言来讲解党纪知识。将基层单位发生的典型案例作为素材库,结合案例违反的党纪条规,把学理与事理相融合来讲。可以选取基层党员干部重点关注的热点案例。对基层党员干部普遍关注的违纪案例,不单要通报具体案情,还要提供令人信服的深度解析,更要让基层党员干部在接受教育后畅所欲言,结合自身岗位职责谈学习感悟。
强化制度方法,注重把好教育关键点。良好的制度建设,对于保障各项工作的有序运转,提高党建工作的实效具有重要意义。要以党建工作责任制为核心,建立党委统揽、支部主抓、末端落实的整体责任体系和集中检查、阶段评估、重点考核的全面督导体系,使学习教育成效转化为进一步夯实基层党建工作的有力推手,不断夯实单位持续健康发展的思想根基。
抓学习规范,强制度建设。以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪为基本遵循,加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育,督促党员干部强化组织观念,做到“四个服从”。把严肃认真贯穿学习始终,着力构建教育长效机制。进一步加强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度建设。举办党务政工干部和新任支部书记重点培训班,提升队伍工作水平。选优配强党务工作干部,持续规范和优化基层党组织设置,确保组织机构健全、人员配备到位。
抓方法载体,强学习效果。坚持高起点谋划、高标准要求、高效率推动学习教育全面落细落实。通过微信、微博、微视频、手机App等载体和平台,扩大党员教育的覆盖面和影响力;进一步规范预备党员转正、党费收缴管理、组织关系转接等工作,探索党员积分量化管理机制创新应用;注重在日常工作中先进典型人物及优秀事迹的收集、发掘、总结,不断提升党员学习党章党规党纪的效果。对于党章党规党纪的学习要探索建立相关平台和载体,探索正确高效的学习方法,提升学习效果。
抓氛围营造,强内生动力。坚持把统一思想、强化认识作为学习教育的发力点,突出宣传引导、狠抓持续动员、重视典型引领,多措并举积极营造浓厚的学习氛围。虽然加强党章党规党纪的学习是每一名党员义不容辞的责任,但是在具体的学习过程中,要注意营造良好氛围,注意将学习的成果转化到实际的行动中。引导广大党员在日常生活中严格要求自己,以党章党规党纪规范自己的言行,严格遵守党章党规党纪,严格按照党章党规党纪办事。
抓住“集中警示”重点教育。积极组织警示教育宣讲大会,通过“以案说纪”“用案说法”等方式,向广大党员干部通报党内巡察、日常监督检查、审计监督等发现的违规违纪典型问题,强化广大党员干部遵规守纪意识和依法合规理念,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。在全厂范围内集中开展“制度学习周”活动,组织关键岗位人员和相关业务人员,对各类管理制度进行深入学习。通过中心组学习、座谈讨论、网上答题、集体学习等多种形式,组织党员干部参加党纪法规答题学习,持续营造敬畏制度、遵守制度和按制度办事的良好氛围。充分利用召开月度工作会、政工例会、“三会一课”、民主生活会等时机,认真组织学习集团公司、油田公司查处的典型违纪违规案例,引导党员干部严格遵守各项规章制度,增强法制意识和合规意识,自觉按权限、规则、程序办事。案件就是警示,用足用好典型案例活教材,编发身边典型案例教育书籍,推动案件资源真正成为教育资源,引导干部员工发自内心地绷紧纪律之弦,崇廉尚廉,敬畏纪法,珍惜自己的名誉、家庭和自由。
把党纪学习教育融入日常、抓在经常,使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。纪律教育不是一时一事的要求,必须常抓不懈、久久为功,扎实推进纪律教育常态化。要原原本本学,坚持个人自学与集中学习相结合,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨,推动《条例》入脑入心。要加强警示教育,运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要加强解读和培训,深化《条例》理解运用,突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训,督促党员、干部自觉将纪律要求内化于心、外化于行。
抓实抓细党员干部经常性的党纪学习教育,落实“三会一课”、主题党日等制度,运用“学习强国”、共产党员网等平台,采取课堂讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式,推动党纪学习教育走深走实走心,教育引导党员干部进一步明确日常言行的衡量标尺,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
七、工作保障
要加强组织领导,抓好统筹实施,推动党纪学习教育走深走实。坚持两手抓、两促进,把开展党纪学习教育与贯彻落实中央纪委三次全会部署结合起来,与正在做的工作结合起来,将学习成果体现为纪检监察工作高质量发展的实际成效。坚持实事求是、求真务实,聚焦目标任务,防止虚化发散,力戒形式主义。坚持以上率下、整体发力,从中央纪委国家监委机关抓起,从领导干部做起,带动全系统高质量完成党纪学习教育任务。
党委承担主责。各级党委肩负着全面从严治党的主体责任,牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念,持续抓好新思想学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照统一部署,落实“常态化制度化”要求,要把抓好党章党规党纪的学习教育作为履行主体责任的重要抓手,搞好科学统筹,周密安排部署,精心组织推动学习教育稳步开展。新时代加强党章党规党纪经常性教育是践行党的初心使命的重要举措和内在要求,党委要切实担当起全面从严治党的主体责任,切实深入推进广大党员对于党章党规党纪的学习教育,引导广大党员将党章党规党纪内化于心、外化于行。
支部切实尽责。党支部是党的战斗堡垒,要强化基层党组织政治功能和组织力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。坚持“书记抓、抓书记”,从选配、培训、考核、交流等环节把关,把党支部书记岗位作为使用能人、培养能人、提拔能人的实践舞台,既压担子又教方法,通过集中培训、党性锻炼、轮岗交流等方式,提高支部班子成员的履职能力。认真抓好学习型支部建设,强化责任落实,抓好末端问责,确保学习教育落地生根。党支部肩负着组织、管理、教育党员的基本职责,要切实发挥党支部在党员党章党规党纪学习教育中的功能和作用。党支部要建立严格学习的制度,制定明确的学习计划,在制度和机制的双重约束下,将学习活动固化为经常化、普遍化和制度化的组织行为。认真贯彻学习教育的计划部署,以踏石留印、抓铁有痕的态度,不折不扣贯彻执行。
突出重点群体。抓住新提拔干部这个重点群体,将纪律教育与党性教育、廉洁教育、警示教育、家风教育等贯通起来,促进党员干部增强纪律意识,防止干部成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。高度重视年轻干部,纠正一些年轻领导干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题,引导年轻干部正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。抓住关键岗位干部这个重点群体,督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,在遵守和执行纪律上走在前、作表率,促进广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来。
各单位党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任,以强烈的政治责任感和使命感把党纪学习教育放在重要位置有力有序推进。要坚持集中性教育和经常性教育相结合,把纪律教育与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等结合起来,融入日常,做在经常。要把党纪学习教育同巩固拓展主题教育成果结合起来,不断深化对关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想的认识,做到连通、贯通、融通。要把党纪学习教育同推动退役军人工作高质量发展结合起来、同推进年度重点工作结合起来,教育引导党员干部树立正确政绩观、权力观,以严明纪律护航党的事业行稳致远。
要加强组织领导,高标准高质量完成党纪学习教育各项任务。压紧压实责任,市委党的建设工作领导小组要抓好统筹协调,各级党委(党组)要履行好主体责任,主要负责同志切实担起第一责任人职责,精心组织实施,强化督促落实。加强宣传引导,注重实际效果,反对形式主义,杜绝层层加码、增加基层负担等问题,防止“低级红”、“高级黑”,以良好作风保证党纪学习教育走深走实。坚持统筹兼顾,把开展党纪学习教育同深入贯彻落实重要讲话精神和重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作结合起来,两手抓、两促进,切实防止“两张皮”。
加强宣传引导。充分发挥各级党报、党刊、电视台、广播电台等宣传主渠道作用,注重运用新媒体,宣传关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深入宣传党中央部署要求,宣传党纪学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、进展成效。创新方式方法,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,正面引导网上舆论,注意防止“低级红”、“高级黑”。
坚持两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措,切实防止“两张皮”。