近日,金砖国家元首都在俄罗斯喀山参加峰会,正逢有30多个国家递来了加入金砖的申请书,这将是这届峰会的议题之一,而巴西总统卢拉因意外临时缺席,恰巧避开了一件会让他感到尴尬的事。
巴西总统卢拉
近日,俄罗斯正举办金砖国家领导人峰会,巴西作为首批成员国,其总统卢拉因在峰会开办前几天,在家跌倒后造成轻微脑出血,没能出席。但这也让卢拉避免了必须在峰会上表态,是否接纳尼加拉瓜和委内瑞拉加入金砖国家的尴尬场面。
在卢拉第二任期内,巴西和俄罗斯、中国、印度,共同组成了金砖国家。后来,南非、埃及、伊朗、阿联酋、埃塞俄比亚和沙特相继加入,金砖国家队伍逐渐壮大。
印度总理莫迪抵达俄罗斯
随着金砖国家在国际舞台上的影响力日益增强,白俄罗斯、土耳其、委内瑞拉、尼加拉瓜、越南等30多个国家都纷纷表达了想要加入金砖国家的强烈愿望。
其中,委内瑞拉总统马杜罗在去年5月访问巴西时,表达了“入金砖”的想法,当时卢拉对此表示支持。
委内瑞拉外交部还在近日列出了该国的优势:一是丰富的石油储量,将有助于金砖国家能源来源的多元化;二是其濒临大西洋的地理位置,能进一步扩大金砖国际和拉美地区的经贸合作。委内瑞拉希望在喀山金砖国家峰会上,实现“入金砖”的目标。
委内瑞拉总统马杜罗和卢拉
然而,事情并没有那么顺利。马杜罗在今年的总统选举中胜选后,遭到了巴西等国的质疑。随后,委内瑞拉宣布,在阿根廷驻委内瑞拉大使馆关闭期间,不允许巴西外交使团代表阿根廷的外交利益,导致巴西与委内瑞拉的外交关系紧张。
另一边,尼加拉瓜总统奥尔特加和卢拉虽然曾经是盟友,但近年来两人的关系出现了裂痕。卢拉今年7月表示,“奥尔特加不接听他的电话”。随后,巴西和尼加拉瓜互相驱逐了大使。
自金砖国家诞生以来,外界总爱拿它与七国集团(G7)相提并论,有时甚至还把G7当作金砖国家未来发展的一个参考模板。
尼加拉瓜总统奥尔特加(左)
但G7里头等级分明,美国就是老大,谁都得听它的,而金砖国家不一样,这里没有老大,谁也不能把自己的想法强加给他国。
如今30多个国家想加入金砖,既不能谁都让进,也不能谁都拒之门外,得有个规矩,要结合申请国的实际经济和社会发展,并按照原则办事。
具体来说,申请国的经济和人口规模是一个基本条件,且考虑到全球地区的平衡,金砖得面向全世界,就像去年南非峰会扩员时,就考虑到了亚非拉地区的平衡。
俄总统普京
此外,地缘政治的代表性也不能忽视,有的申请国虽然在地区经济上不太行,但地缘政治和外交影响力非同小可,这些国家加入金砖后,能进一步提升金砖的全球影响力。
所以说,同意谁加入金砖,不能着急,可以让一部分国家先“对话伙伴”,然后再发展成观察员国,等条件成熟了,再让他们正式加入。
虽然扩员是金砖五国的共识,中国也一直在努力推动,但委内瑞拉、尼加拉瓜等国能不能加入,还得谨慎评估、从长计议。