澶渊之盟，也称为神宗皇帝与辽朝皇帝签订的《和亲诏书》，是中国历史上一份重要的和平条约。该条约于北宋绍圣三年（1005年）签订，以结束宋辽两国之间长达二十年之久的战争。然而，在盟约签订的时候，宋朝处于战争劣势。

在两国之间的战争中，宋朝一直处于劣势，许多辽朝的进攻都让宋朝吃尽了苦头。在战争初期，宋朝曾以兵临辽东而取得了一定的优势，但辽朝随后发动了猛烈的进攻，将宋朝从优势地位逐渐击退。此外，宋朝虽曾在“陈桥兵变”中击败辽朝，但其军力却已经日渐衰弱。因此，在盟约签订时，宋朝仍然处于明显的劣势。

宋朝的劣势主要由以下几个方面构成：

第一，军力劣势。在战争中期，宋朝的军队已经疲惫不堪，主要部队基本上被压缩到了河南一带。辽朝则能动员更多的士兵，占据了更多的领土和资源。另外，辽朝的骑兵作战能力强，也为他们取得了很大的优势。

第二，政治劣势。北宋时期，朝廷的腐败问题较为严重，不断举行的战争也使得朝廷在财政和社会稳定方面陷入困境。相比之下，辽朝统治者对大规模战争的经验更为丰富，有足够的政治资源来支持此类冲突。

第三，地理劣势。宋朝建都于南京（今河南省商丘市）和东京（今北京市），与辽朝边境距离较远。与此相对，辽朝却建都于耶律城（今内蒙古自治区呼和浩特市），接近宋朝边界。

为了结束战争，神宗皇帝下令开展和平谈判，与辽朝开始了两年的交涉。在这个过程中，南朝先后派出了14位特使，而辽朝也派出了26位大使。最终，双方在河北省乐亭县澶渊镇达成协议，签订了《和亲诏书》。

总体来看，在签订澶渊之盟的时候，宋朝确实处于战争劣势。尽管最终取得了一定的妥协，但这也为宋朝未来的改革和外交政策带来了很大的压力。