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日前，联合国因现金流紧张，计划向发展中国家，尤其是中国多收会费的消息引发了外界的广泛关注。

据悉，在近期举行的第79届联合国大会第五常委会，即行政和预算委员会上，通报了未来三年的各成员国缴费计划。

其中77国集团以及中国的缴费比例再一次增加，已经来到了15年前的4倍之多，与之相对的则是美国等发达国家的缴费比例持续下降，这引发了部分国家的反对。

联合国计划加增发展中国家的会费

我国常驻联合国副代表戴兵就在会议期间明确表示，联合国会费的缴纳比例应该基于体现各成员国的支付能力上，言下之意就是“有钱的出钱”。

戴兵表示，当前国际形势十分复杂，区域性的风险和挑战层出不穷，诸如去年以来的巴以冲突，的确加大了联合国的财政开支。

但是越是如此，各国之间越需要团结合作，这样才能加强联合国的作用，从而践行真正的多边主义，以此达到全球共同治理的目的。

中国常驻联合国副代表戴兵

而对于多边主义，各成员国不应该仅仅在口头上支持，而是应该落实到实处，联合国作为多边主义的重要载体，需要各成员国通过履行财政义务的方式来提供支持，以此确保联合国能够正常地开展工作。

然而，现如今联合国的财政吃紧，很大一部分原因是由于会费大国的长期欠费所致，这是联合国财政出现流动性危机的核心原因。

显而易见，戴兵所提到的拖欠会费的大国正是美国。

要知道，美国虽然是世界上最发达的国家，但是在缴纳联合国会费一事上却最不积极，从上世纪八九十年代开始，美国就习惯性地拖欠会费，甚至已经成为了联合国出名的老赖。

诚然，美国是缴纳联合国会费份额最多的国家，但这并不是美国拖欠会费的理由，据悉，迄今为止，美国累计已经拖欠会费十多亿美元。

而美国之所以拖欠会费，实际上是在和联合国进行博弈，想要以此来提升自己在联合国的话语权。

美国欲将联合国打造出自己的“一言堂”

在美苏冷战结束之初，世界政治格局由美国一家独大，此时美国在联合国的话语权较为突出，联合国五常之间的分歧较少，这一阶段美国缴纳会费虽然偶尔有所拖欠，但还算得上及时。

尤其是在伊拉战争爆发之前，美国为了让联合国给自己开绿灯，甚至一次性地补齐了会费。

然而，近二十年以来，由于中国所代表的全球南方国家的崛起，导致美国在联合国五常中的地位受到了挑战，这就使得联合国作为一个调解机构，常常在国际问题上掣肘，最典型的就是巴以冲突，以及俄乌战争。

在这种局面下，联合国的地位就十分尴尬，美国也就借此拖欠联合国会费，以此来敲打联合国。

或许有人质疑，联合国为何不能出台相关的制度，强制要求成员国缴费，或者是对拖欠会费的国家予以惩罚，比如说取消其一票否决权。

要知道，联合国作为一个跨政府间的国际机构，必须要做到公平和公正，倘若对于欠费的国家进行惩罚，那么许多发展中国家，或者是不发达国家，将因没有能力缴纳会费而受到处罚。

当然，联合国也的确出台了相关的政策，会对拖欠金额达到连续两年应缴纳份额的国家进行一定的惩戒，只可惜，美国一直将欠款控制在“合理”的范围之内，使得联合国无计可施。

正因如此，有国家提出质疑，是因为美国长期欠费，联合国又惹不起，才只能通过提高发展中国家缴纳比例的方式来给自己补财政窟窿。

对此，我国常驻联合国副代表戴兵表示，联合国公布的财政计划和预算编报，应该由各成员国主导，应该能够反映成员国的合理诉求。

尤其是在预算方案的编制上，应该保持一定程度上的合理规模，平衡兼顾发展、人权以及安全领域的工作，并且应在人力资源等方面作出更多精简措施。

除此之外，联合国还应该增加预算方面的透明度，以此实现节约开支的目的。

至于前面提到的中国以及77国集团的缴费比例不断上升，发达国家缴费比例不断下降一事，戴兵更是直接用了三个“不”字。

戴兵表示，当前联合国制定的缴费比例计划，既不合理，也不公平，更不符合支付能力的原则，中国愿意和其他成员国一道，深入就该问题展开讨论。

当然，对于此事，部分西方国家媒体则进行了扭曲报道，并且声称中国也在2024年未缴纳会费的名单之列。

诚然，中国目前为止的确没有向联合国缴纳2024年的会费，究其原因，并不是中国要学美国作老赖，而是中方刚刚在2023年年底缴纳了上一年的会费，而且中方缴纳会费的日前向来都是在年底。

要知道，当前中国缴纳会费的比例已经来到了每年六亿多人民币，这绝不是一个小数目，而且还有逐年增加之势。

实际上，对于缴纳联合国会费一事，只要联合国做到公平公正，那么中方自然不会有任何意见。

然而，当前面临的现状却是，美国长期拖欠巨额会费，联合国虽然一直哭穷，但是却没有任何办法催缴，而对于中国等发展中国家，联合国却又是另一张面孔，这难免让这些国家感到失望。

尤其是在当前热点频发的国际形势下，联合国倘若在缴纳会费一事上都做不到一碗水端平，那么在巴以冲突等复杂问题上，联合国所能提供的帮助必然也十分有限。

当然，这并不能全怪联合国，因为其本身也不是个权力机构，而是解决问题的平台，因此，造成联合国现如今尴尬现状的根本原因，还是当前世界错综复杂的局势，尤其是中美竞争所带来的影响，已经体现在了方方面面。

信息来源：

中国代表：联合国会费比额应全面体现各国支付能力 2024-10-08 21:34·新华网