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受到台风“摩羯”的严重影响，越南部分地区出现大到暴雨，为最大限度地减少洪灾造成的损失，中国在关键时刻伸出援手，帮助越南主动防灾。

然而中国帮越南防台风后，越南突然态度又有转变，9月16日越南总理范明政宣布召开会议，并且将手伸向中国南海。

越南此举是什么用意？中越两国未来关系又将走向何方？

9月7日台风“摩羯”登陆越南境内，强对流降雨天气引发了一系列自然灾害，越南就是受灾最严重的地区之一。

截至9月16日晚，台风已经影响越南广宁省等十几个地区，洪涝灾害291人死亡和38人失踪，数百个村庄被淹没，是越南近年来遭遇的最大台风灾害。

目前越南政府仍在进行抗灾的善后工作，危机尚未完全解除。

不过很多人觉得越南这场自然灾害，更大程度上是“人祸”导致的。

比如被淹没最严重的广宁省地势低洼，又处于容易被海水漫灌的地区，境内多河流且水位很高。

但越南政府没有进行大规模的兴修水利工程修建来防止水患，所以台风登陆不久就出现了无法控制的洪涝。

9月9日越南开始向我国求助，希望中国能利用水坝设施在上游元江拦截洪水，帮助越南来最大程度减少红河区域的泛滥水灾。

要知道当时中国也在进行台风防灾准备，拦截水流是不安全的，且降低了台风到来时中国的应急能力。

但中方仍然伸出了援手，外交部回应表示中国已经启动红河到元江区域的拦洪蓄水行动，帮助越南减少自然灾害的影响。

不过这条新闻没有在越南被广泛传播报道，越南方面对此事也是非常低调，当地媒体上也没有看到中国对越南的回应措辞。

更令人气愤的是，越南当地的一些网络博主和媒体反而造谣中国“为了私利专门开闸放水，通过盘龙江来故意淹没越南地区”，推卸当地防灾不力的责任。

对此我国也是专门辟谣表示传言不属实，不过在这次的事件之后，相关传言没有减弱的迹象。

这次“摩羯”台风在中国造成了4人死亡，这种情况下帮助越南的行动已经是难能可贵了。

另外当9月9日当收到越南国家水文气象总局希望中国气象局支持并分享中越边境地区（红河段）的水文气象信息时，中国气象局也是迅速响应。

抓紧时间汇总相关数据提供给越南国家水文气象总局，为应对洪水提供依据，也有力得保障了防汛救灾工作顺利进行。

中国是越南的第一大贸易伙伴，越南也是最早跟随中国实行改革开放的东南亚国家，是中国的全面战略合作伙伴国。

但在民间中越两国往往存在“政冷经热”的关系，越南政府在这方面的宣传没有做到位，这更加深了民间的误解，此前越南还跟着菲律宾操作“南海划界”话题。

而在中国帮越南防台风后，越南后续的一系列操作更加匪夷所思了，越南再次将手“伸”向了南海。

9月16日，越南总理范明政对外公开表示召开该国“南海与海洋岛屿工作会议”，目标是在新背景下如何解决南海“附属岛屿”的问题。

越南会议提到三个议题，其一是“加强对岛屿主权的维护”，其二是“加强对越南海域内非法渔船的监管政策”，其三是“推进2030年越南海洋经济项目”。

会议上特别强调，必须将海洋和国防安全牢固挂钩，必须要根据海洋公约来办事。

越南这场会议的重点议题，第一点所谓的“岛屿主权”中包含争议岛屿，所以谈“主权”就显得很离谱了。

搁置争议开发和共同谈判本该是中国和越南解决岛屿问题的关键，如果各方都进行“捍卫主权”的话，矛盾将会越来越尖锐。

况且谈争议岛屿的主权，本身就是对中国主权的不尊重行为，越南这场会议的基调就有很大偏差，这是他们很清楚的事情。

第二点“监管渔船”词语并不陌生，是2022年美国国防部长奥斯汀访问亚太国家和太平洋岛国时，提议要求各国必须强化海警巡查，严厉打击所谓的跨境捕捞。

就是鼓吹各国在“他们认定的”领海范围内执法，驱逐中国渔船。

这是挑起中国和邻国争端的一项政策，因为各国如果搁置所有共识单方面执法的话，很快就会因为越界捕捞问题发生摩擦。

美国当时还自己出钱为东南亚和太平洋国家进行“执法培训”，也是为了挑动和中国的对立。

而第三点在很多人看来越南明显是想单方面设立在南海的“专属经济区”等私划海域，搁置共同开发的政策。

破坏中国和南海各国的共同开发共识，也是西方少数国家一直在努力达成的事情，想搅乱南海地区，他们就必须扭转中国和东盟的共识，鼓励“竞争开发”。

所以越南这次单方面宣布经济政策，对我们来说不是一个好的信号。

还有越南要求“根据海洋公约办事”，同样是将南海问题模糊化的一种暗示。

因为海洋约法包括南海非法仲裁推出的条文，这些条文是对我国主权的极大侵害，还私自划分很多岛屿“给”周边国家。

将海洋安全挂钩到“国防安全”同样是如此，越南的举动有非常鲜明的挑衅意味。

甚至不夸张地说，越南的会议几乎相当于要正式下场介入南海问题，结束两国二十多年达成的搁置争议和共同开发的惯例。

实际上9月中旬这次会议不是越南突然进行的，而是提前有所准备。

今年6月菲律宾单方面公布了一份所谓的《南海外大陆架划界协议》，提出要将一些中国的岛屿和领海划给菲律宾，遭到我方的严厉驳斥。

次月越南也依样行事，推出了一份新版的“大陆架划界方案”递交给联合国，试图将中国南沙群岛据为己有。

我国当时回应越南的措辞很严厉，还用上了“严重侵犯中国领土主权”等外交辞令。

显然当时从这份“划界协议”开始，越南已经开始觊觎中国的南海领土了，这次越南高层召开的会议只是一种升格措施。

越南曾在上世纪90年代非法侵占中国的岛屿被夺回，此后多年来，越南一直在岛屿问题上很低调以及展现出愿意和中国谈判的态度。

中越关系也由此转向稳定期，尤其是中越全面升级伙伴关系至今，他们都是不愿意插手此事的。

为什么越南开始在中国南海问题上异动频繁？结合近年来中越、美越的关系来分析能看出原因大致有如下几点。

其一是越南开发的“需要”，在南海体现出巨大的战略价值后，周边很多国家开始摩拳擦掌了。

南海拥有丰富的自然资源，如石油、天然气、渔业资源等。越南现在长期发展越来越需要这些资源，企图通过在南海的非法活动获取经济利益。

近年来，越南不断加大对南海油气资源的勘探和开发力度，与一些国际石油公司合作，在争议海域进行非法开采活动，就是最有力的体现。

尽管这种行为侵犯了中国的主权和海洋权益，不利于中越关系发展，但他们政策的短视还是促进其想来南海分一杯羹。

这次越南高层会议中所说的“经济计划”就是试图宣扬他们在南海的开采权，越来越将其试图合法化和政治化，是主要目的之一。

其二是越南追求成为“地区大国”，想通过在南海问题上采取强硬态度，越南试图提升其在地区事务中的影响力，增强其在与其他国家博弈中的筹码。

越南也希望借助外部势力的支持，在南海问题上与中国对抗，以实现其地缘政治目标。

东南亚国家几乎都围绕着南海有利益牵涉，越南不惜和中国对立而在南海问题上越来越强硬。

他们也不掩饰是想通过南海来建立在东南亚各国中的话语权，成为其他国家的领头羊。

其三就是最典型的美国等国家拉拢，美方想搅乱南海，仅凭一个势力不大的菲律宾是不行的。

去年美国总统访问越南承诺了巨额的投资政策。

五角大楼官员、布林肯等人相继访问越南，对其许诺军事合作，这些合作并非是无偿提供给越南的，这点各方都心知肚明。

美国的“广撒网”战略不止是越南和菲律宾，包括马来西亚等国家都在其拉拢范围之内。

这点越南一拍即合，他们也想将中国以及南海问题当做是一个发展的跳板，成为他们在西方“有价值”的一环。

所以越南也马不停蹄前往美国，承诺关闭稀土出售，以及承接美国产业链，都能表明他们的合作意愿。

在同样的前提下，越南现在越来越频繁地踏足南海。

反观这次中国在台风事件中帮助越南，并没有换来感恩而是等到了他们的“南海会议”，宣告争议岛屿的主权。

或许随着美国“开价”越来越大，不止越南一个国家要在南海问题上滋生事端，所以大多数认为以越南为例，我们必须找到长期的解决方法。

首先是通过中国和越南等国家的经济联系，来牵制住他们想挑衅的企图。

中国不仅是越南最大贸易伙伴，且越南现在想转型成为制造业大国，很多产品和工业零件都需要向中国进口，出于这些考虑他们不敢公开化对立。

此外在利益方面，南海拥有丰富的油气、渔业等资源，中国应在坚持主权原则的基础上，积极推进南海资源的开发利用。

加强对南海油气资源的勘探开发力度，提高自主开发能力。同时，可以考虑与越南等国家在资源开发方面开展合作，这是我们一贯执行的。

其次，中国应使用“牵制”的办法，坚持通过外交对话与协商解决南海问题，与越南保持沟通渠道的畅通。

可以通过东盟各国双边和多边外交平台，如高层会晤、外交磋商等，明确阐述中国在南海问题上的立场和主张，积极推动落实《南海各方行为宣言》，加快“南海行为准则”磋商进程。

如果遭到东盟多国反对的前提下，越南单个国家也是不敢进行太出格的动作，否则他们会被排斥孤立。

最后，国防捍卫主权仍然是“兜底”的措施，中国未来不断加强海警、海事等海上执法机构的建设，提高在南海巡逻的实力和海军力量。

如果加大对南海海域的巡逻执法力度，对越南等国在南海的非法捕捞、油气勘探开发等行为能形成有效的震慑。

对某些“畏威而不怀德”的国家来说，武力仍然是最有效的手段。

总而言之，未来一段时间不管是面对越南还是更多国家频繁在南海的挑衅行为，中国应准备不止一套手段。

结合运用外交、法律、执法、经济和军事等手段，坚定地维护国家主权、安全和发展利益。

有我国日益强大的国力和远洋舰队的保障之下，一些跳梁小丑单方面的目的也不可能会实现，一旦伸手必然会被还击回去。

《越南单方面提交南海外大陆架划界案，外交部：坚决反对，已向越方提出严正交涉》环球网

《台风“摩羯”肆虐越南：已致近200人死亡，后续影响更大》澎湃新闻

《美国被曝正施压越南海底电缆建设远离中国企业，官员：游说非常艰难》金融界