撰文丨高语阳

10月15日，宁夏回族自治区党委书记李邑飞到银川市调研对外贸易等情况，并主持召开座谈会听取意见建议。

李邑飞指出，积极探索内陆开放型经济高质量发展的新路径、新战法，以破题勇气加力推动对外开放走深走实。

7月举行的党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

对于不沿边、不靠海的宁夏而言，如何从西北内陆走到开放前沿？这是宁夏在对外开放新机遇面前亟需解决的问题。当前，宁夏探索新路径、新战法，已经取得成效。

第一，全面谋划高水平对外开放。

改革开放以来，我国对外开放从设立经济特区和沿海开放城市起步，逐渐由沿海延伸至沿边、沿江和内陆地区，区域开放布局不断优化。

当前，我国正在加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，尤其是沿边地区由原来的开放“边缘”变成开放“前沿”，内陆地区也在积极推进开放高地建设。

其中，今年4月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时指出，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。

“大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建‘一带一路’。”

西部地区迎来对外开放的新机遇。

对于宁夏而言，习近平总书记今年6月在宁夏考察时进一步指出，要积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，提高内陆开放水平。

宁夏虽然深居内陆，但对外开放的基础良好。例如，2012年9月，国务院批复同意在宁夏设立内陆开放型经济试验区，标志着宁夏成为中国内陆地区第一个对外开放试验区、全国首个以整省域为单位的试验区。

然而，开放不足仍然是制约宁夏发展的短板，存在开放平台影响力有待提升、开放通道不够顺畅、开放型经济实力仍然较弱等问题。

李邑飞在15日调研时指出，要坚持解放思想、精耕细作，认真总结经验和教训；要深化研究、明晰定位定向，全面谋划高水平对外开放。

第二，持续建设开放通道体系。

要出海，首先要打通通道。

宁夏在历史上就是古丝绸之路的商埠重镇和重要驿站，在新时代、新形势下打通出海新通道成为宁夏破局的第一道关。

当前，宁夏正在大力建设国际贸易通道。其中，宁夏与沿边沿海口岸合作，强化与西部陆海新通道省份交流，已经取得明显成效。

向东，宁夏有银川—天津港铁海联运“一箱到底”亚麻籽进口货运班列、银川—天津港—迪拜“一单制”铁海联运出口班列等；向西，银川—布达佩斯国际货运班列于2022年发车，将西向班列境外目的地拓展至欧洲；向南，银川—云南磨憨—老挝万象、惠农—广西凭祥—越南胡志明的点对点铁路国际货运班列开行；向北，俄罗斯—黑龙江绥芬河—宁夏进口国际货运通道打通。

对于空中通道的构建，宁夏确立了将银川河东国际机场建设成为面向丝绸之路经济带沿线国家的门户枢纽机场的目标。

在15日的调研中，李邑飞先后到银川综合保税区、国际公铁物流园，深入企业和保税区通关服务中心，详细了解保税区规划建设及宁夏对外物流通道运行情况。

李邑飞明确指出，加强国际贸易通道对接，优化资源整合配置，推动物流体系、产业体系融合发展，大力开拓国际市场。

第三，用好平台，借船出海。

有了通道，就要借船出海。

用好开放平台至关重要。李邑飞在调研时具体要求，用好内陆开放型经济试验区、银川综合保税区等重要平台，深化对阿经贸合作，提高内陆开放水平。

习近平总书记6月在宁夏考察时强调，要深化与阿拉伯国家经贸合作。

一个重要背景是，中国—阿拉伯国家博览会是经国务院批准的国家级、国际性综合博览会，是中阿共建“一带一路”的重要平台，自2013年以来，已成功在宁夏举办6届。借助这一平台，宁夏与阿拉伯国家贸易蓬勃发展。

今年1月至6月，宁夏与阿拉伯国家贸易额为1.9亿元人民币，同比增长4.5%。其中，冷凉蔬菜产业“异军突起”，20多个品种约100吨蔬菜成功销往阿拉伯市场，这成为中阿经贸合作新增长点。

与此同时，在“借船出海”方面，宁夏还在积极探索与香港多层次交流合作机制，通过港澳“超级联系人”的优势地位，扩大开放。

宁夏回族自治区政协主席陈雍此前指出，香港是宁夏对外开放、联通世界的桥梁纽带和重要窗口，亟待将宁夏所需与香港所长精准对接，推动更多“宁字号”特色产品走进香港、走向全球市场。上个月，全国政协副主席梁振英率考察团到宁夏考察，与相关部门推介座谈，并就建立宁夏与香港多层次交流合作机制达成共识。

资料｜ 人民网 新华社 宁夏日报等

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