如何加强招商引资项目库建设

晓招商 2024-06-06 08:44:58
对于招商引资而言,加大投入是加快发展的突破口,项目建设则是投资的载体。建立和完善项目库,是以项目落实投资的基础工作。要加大项目建设力度,首先要从该项基础工作抓起。通过投资项目储备库的建设,开发更多、更好的项目,提前做好项目前期工作,储备好来年的实施项目。这对于以项目投资拉动经济和社会发展,具有重要的现实意义。 那如何加强项目库建设呢?要从以下几方面开展工作: 1.进一步提高重视程度 要高度重视项目库的基础性作用,在项目建设全过程中,把项目库建设放在与其地位和作用相称的位置上。今天的开发储备项目,就是明天的开工建设项目。要如同重视在建项目一样,重视储备项目。 2.做好项目库策划工作 深入研究国家及地方产业政策及投资重点,分析自身资源优势和产业优势,围绕当地特色产业,强化调研,超前谋划,认真论证项目的可行性,确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得拢。 3.项目库建设规范化 项目库是项目建设的重要组成部分,应该与项目建设全过程的其他部分一样,实行制度化、规范化管理。近年来,有关项目建设方面,出台了一些制度化的管理文件。项目开发方面,也对项目库建设提出了原则要求,但缺乏操作性强、便于落实的具体规定。宜在项目管理制度体系里,增加项目库建立制度,并借鉴外地经验,结合本地实际,出台《项目库管理办法》,对项目库建设进行规范化管理,推动项目开发储备走上制度化轨道。 4.落实项目库建设责任制 建立一个统一完善的项目库,是推进项目建设的保障。项目库建设一般采取自下而上的模式。以县级项目库为例,设立一个项目总库,总库下面有若干分库,总库项目来源于各分库。目前由于没有很好地落实责任制,分库很少设立。由于分库储备项目少,则上报入库项目少,总库项目没有来源保障。开发足够的、达到入库要求的项目储备库,是一个庞大的系统工程,需发挥各方力量。因此,对项目库建设任务,宜实行部门责任制和领导负责制。同时,为了调动各方建库的积极性,宜实行奖励制,如对工作任务完成好的通报表彰,评选优秀项目,对入库项目实行奖励等。 5.完善项目库功能 项目库处于项目建设过程的前端,其功能设置要围绕项目建设的目的,尽可能满足后端的需要。项目库的功能体现在结构,结构形成体系。功能不全或体系缺失,极易造成项目库与项目建设脱节,降低项目库的功效。 项目建设一般实行区域统筹、行业主管、分级管理、各司其职的工作模式。因此,项目库相应地宜设三级。设一级库为市级库,收录全市各行业、各领域项目,主要是重大产业项目和重大基础设施项目;二级库为行业库,各行业收录所属行业的发展项目;三级库为县(市、区)项目库,各县(市、区)收录各自区域的建设项目。 6.采用多种方式开发项目 解决项目储备不足问题,根本方法是加大项目开发力度,实际操作上要灵活采用多种方式。目前围绕项目开发重点,采取的方式大致有以下几种: 政府部门开发。按照项目可行性研究的理论与实践,和现行的有关规定,项目建议书的研究,可由政府部门或拟建单位承担。因此,大多数县的政府工作部门都承担了项目建议书的编制,市级项目库入库的县(市、区)招商项目,半数以上是由部门开发的。 聘请专家协助。对项目建议书中技术含量较高的部分,如生产工艺、财务分析,由专家协助完成。 引入咨询外脑。引入专业的中介机构,借助其专业的招商团队和优势资源不断完善项目库建设。 公开征集项目。有少数县程度不等地面向社会公开征集项目,对录用的项目,给项目提供者适当的奖励。 发挥企业力量。由企业编制项目建议书或由企业委托专业队伍编制可研报告,这类项目多为争取国家资金项目,企业扩能需向银行融资的项目,少数是对外招商项目。 7.加大重大项目的储备 逐步提高年度重大项目建设的实施率,迫切需要加快重大项目的储备。重大产业项目的开发储备,要以产业链为基本形式。将资源优势转化成经济优势,是跨越式发展的重大举措。因此需要在整合资源,建立资源储备体系的同时,开发储备一批项目,重点是对产业链延伸拉动力强的龙头项目和关联度高的项目。 8.充分发挥项目库的作用 要全面发挥项目库的作用,根本上要克服项目库与项目建设“两张皮”现象,尽力避免两者脱节,加大两者的结合度。主要措施有: 坚持规划先行。储备项目均要符合规划要求,以规划为项目开发依据,以规划为项目库建设的基本前提,避免储备项目与规划脱节。 加强前期工作。按规划建设时序,推进储备项目的前期工作。由概念项目到项目建议书再到可研报告,一直到初步设计,循序渐进,依次展开,不断提高工作深度,把前期工作进度与储备项目深度紧密结合起来。 优选储备项目。每年对储备项目进行一次优选。从产业政策、发展规划、市场需求、效益评估、前期工作进展等方面入手,优选出当年优先安排的重大项目,及时列入年度投资计划,以提高项目储备与项目建设的结合度。把招商引资项目库建设目标任务分解到各部门和乡镇,要求各部门和乡镇结合实际上报项目。召开专题会议,对上报的项目进行筛选,将筛选出的项目编制成《招商引资推介项目册》。
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