11月10日,联合国负责裁军和国际安全的第一委员会,应日本与韩国提议举行决议案投票,内容是关于解决核武器遗留问题,并向受到核试验影响的国家提供援助和环境补偿。
在投票过程当中,尽管作出联合国五个常任理事国之三的俄罗斯、英国、法国,以及朝鲜先后投下了反对票,但仍然无济于事,决议最终以169票赞成通过。
值得一提的是,在投票过程当中,中国和美国的态度难得保持了一次一致,那就是同时投下了弃权票,此外印度、巴基斯坦、以色列和波兰在看到中美投下弃权票后,也随着选择了弃权。
按照联合国大会流程,尽管常任理事国在安全理事会拥有一票否决权,但在联大会议当中却不享有这种特权,最终选举结果仍然以绝对多数票通过或否决。
不过,虽然五个常任理事国在联合国大会会议当中,没有一票否决权,但同样联大会议的决议,也对五常没有强制约束力,实际上对解决国际事务只有推动意义和道德作用,没有决定性的执行权利,如果会员国不执行,投了也是白投。
从此次投票可以看出,投下反对票和弃权票的,基本上都是拥核国家,导致这种情况的主要原因,是因为这次决议案是无核国家用来道德约束拥核国家的提议,这显然不会得到包括联合国五个常任理事国在内的拥核国认同。
比如中国、俄罗斯就从来没有在本国领土以外的国家,进行过任何形式的核试验,所以根本就不存在这一问题上对外援助受害者和环境影响的问题。
而法国则认为,这项提案同《禁止核武器条约》发生了内容冲突,否定了西方拥核国此前补偿核试验地区的举动,所以投下反对票。
实际上,造成海外核试验遗留问题的原因,主要是美国、英国、法国所造成的,因为这些国家的核试验为了远离本土影响,都选在了殖民时期的海外领地,比如马绍尔群岛和法属波利尼西亚,所以想要赔偿,应该找这些国家。
然而,联大会议不针对这些国家,而是连中俄等国一竿子打上,其目的主要是无核国家试图趁此机会,对拥核国家进行道德谴责,这显然不符合拥核国的利益,也没有实质上解决拥核问题,所以即便通过了,也不会产生明显的效果。