时间回到1993年，中国在这一年开始推进反垄断法的研究起草工作，前后历时十几年，直到2007年反垄断法正式通过立法，2008年8月1日正式实施。

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出品：NBS新品略   作者：吴文武

公开资料显示，自反垄断法实施至2017年底，全国法院共受理垄断民事一审案件700多件，审结630余件，案件涉及交通、保险、医药、食品、家用电器等多个领域。

近期市场监管总局对互联网行业的多家企业开出反垄断罚单或立案调查，再次让人们关注和热议中国互联网行业和平台经济的发展现状及行业监管问题。

01 反垄断法与互联网行业

12月14日，根据《反垄断法》规定，市场监管总局对阿里巴巴、阅文集团、丰巢科技三家公司收购案未依法申报，分别处以50万元人民币的行政处罚。

有媒体报道评论称，这是中国互联网企业首领反垄断罚单，尽管上述处罚金额较低，但在市场看来，这无疑释放了一个积极信号：互联网行业不是反垄断法法外之地。

昨日（12月24日），市场监管总局依法对阿里巴巴集团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查，成为这两天的财经热点。

阿里巴巴回应称，将积极配合监管部门调查，目前公司业务一切正常。受此消息影响，阿里巴巴美股股价下跌13.34%，创在美上市以来最大单日跌幅。

最近一系列反垄断处罚或立案调查互联网企业，再次引发了市场的关注和热议，更被市场解读为反垄断法首次触及互联网行业。

然而这并不是反垄断法首次涉及互联网行业。公开资料显示，自反垄断法实施至2018年的十年间里，十大具有影响力和社会高关注度的案件中有三件都涉及互联网行业中的知名企业。

这三个著名案例分别是奇虎公司诉腾讯公司滥用市场支配地位上诉案，华为公司诉IDC标准必要专利滥用纠纷案，唐山人人信息服务有限公司诉百度滥用市场支配地位纠纷上诉案。

02 互联网行业需要反垄断

中国互联网行业至今已走过了26年，从无到有，从小到大，发展突飞猛进、势如破竹，社交、电商、出行、旅行、外卖等各行业都涌现出行业巨头。

阿里巴巴和腾讯等为代表的中国互联网巨头企业，其纵深产业生态布局更是在无限扩展。

互联网产业化快速发展成就了平台经济，平台经济是中国新经济发展的代表力量，在促进社会消费、服务大众、推动经济发展的同时，对经济活动正产生了越来越深刻的影响。

与此同时，当互联网平台发展成为巨擎之后，占据平台和大数据等优势，如大数据杀熟、平台二选一、资本无序扩张等乱象相伴而生，长期存在，屡禁不止。

特别是最近几年这些乱象更为严重和泛滥，可以说互联网行业和平台经济已经到了不得不进行规范和整治的阶段。

03 互联网行业迎来反垄断

近两日，市场多方纷纷对阿里巴巴反垄断立案调查进行评论。新品略分析认为，此次立案调查至少可以反映出以下三个趋势信号。

第一，阿里巴巴反垄断立案调查具有标志意义

阿里巴巴是第一家涉嫌垄断被立案调查或者涉案的互联网企业，但不会是最后一家，但对其的调查却具有示范效应。

而从更深远层面来看，对阿里巴巴反垄断立案调查更显示出中国互联网行业进入反垄断监管的阶段，具有标志性意义。

第二，互联网行业和平台经济将进入反垄断常态

中国互联网行业经过二十多年的发展，各大已经成长起来的互联网巨头企业和平台，已经从单一业态转向多产业领域整合阶段，特别是资本无序扩张对多个行业领域可以说是产生了颠覆性影响，整个行业发展进入深水区。

由此可见，未来中国互联网行业和平台经济的反垄断监管将会成为常态，这也是任何一个行业发展必然要经历的发展阶段。

第三， 互联网行业和平台经济进入强监管规范时代

11月10日，市场监管总局起草并公开征求意见的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，进一步细化相关反垄断法律法规，明确平台经济公平竞争底线，也传递出明确信号：加强反垄断监管是大势所趋。

特别值得关注的是，上述征求意见稿明确指出，涉及协议控制（VIE）架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围，而VIE结构是互联网企业常用的架构。

可以预见，待未来平台经济反垄断指南出台后，加上反垄断法及更多行业规范标准出台，整个中国互联网行业和平台经济将会进入强监管规范时代。

04 不仅需有“巨星”，也需要“繁星点点”

近期以来，多个信号十分明确，要强化反垄断和防止资本无序扩张，并将其已经列入2021年经济重点工作。

可以看出此次近期市场监管机构对阿里巴巴等企业的反垄断处罚或立案调查，并不是偶尔事件，而是行业发展的必然阶段。

对互联网企业和平台经济的反垄断调查和监管不会是一声雷响，也不会是一阵雷声响，而是要常态化监管。

但值得肯定的是，对互联网企业和平台的反垄断调查和监管绝不是要抑制互联网行业和平台经济发展，只是为了进一步净化行业环境，规范行业发展。

正如人民日报发布评论称，此次立案调查，并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变，恰恰是为了更好规范和发展平台经济，引导、促进其健康发展。

中国互联网行业的未来发展，不仅需要“巨星”，同时也需要“繁星点点”。