印度方面被曝出在边境投资数百亿进行建设,号称要打造12座水电站,此举是否会进一步激化中印边境的局势?
经过多轮谈判,中印边境问题仍然悬而未决,在这样的背景下,印度方面却抢先在边境大搞基建。近日,匿名的印度政府消息人士透露,印度政府计划斥资10亿美元,在中印边境地区,打造约12座水力发电站,据称这个计划已经得到了印度财政部部长希塔拉曼的批准。需要指出的是,印度这一轮的行动,看起来不是为了寻常的经济目的,而是具备特殊的地缘政治考虑。
首先,从理论上说,由于中印边境区域的地形为陡峭的山地,海拔落差较大,在这个区域建设水电站,的确有一定的经济利益可图。但是,在这个区域开展的建设,很容易令人联想到地缘政治局势。在过去,印度方面一直对于中国在中印边境区域的基础设施项目感到不安,印度方面很多人关注中方在雅鲁藏布江的河段建造水坝的可能性。按照一些印度人的说法,中国在边境建设水坝之后,有可能会以此切断印度的水资源供应,造成印度这边的水资源短缺,更有甚者,怀疑中方会利用境内的水坝,造成山洪暴发,对印度造成不利影响。尽管这些猜测都是捕风捉影,但印度如果真的拨款在中印边境修建一系列的水电站项目,表明莫迪当局可能真的在为这种特殊情况进行准备。
需要指出的是,水电站的作用,不仅是利用水力发电,还能起到很强的水资源分配效力,既能起到防洪泄洪的作用,也能起到在枯水期,囤积水资源的作用。比方说,若出现较大的洪水,印度可让一系列水电站开闸泄洪,防止造成灾害。而在平常时期,则可以通过拦蓄洪水,蓄洪补枯,然后在水量不足的时候,就可以缓慢地放水,为下游提供急需的水资源。结合上文提到的,印度存在对中方在上游修建水电站的担忧,那么印度政府若在下游修建水电站,意图应该就比较明显了。看起来,莫迪当局这是在以小人之心度君子之腹,他们已经在“未雨绸缪”,为可能到来的水资源危机作准备。
对于印度方面的这种做法,只能说他们的疑心病犯得太重,中国是一个遵守国际法的国家,按照国际法规定,修建和改造国际河流需要经过所有流域国家的同意和认可,不能私自改道或破坏生态环境,中方是尊重这一点的,从未在不与相关国家协商的情况下,去改动国际流域的状况。从一开始,印度方面就没必要担心中方会在河流问题上卡印度脖子,中国不至于那么做。至于印度在下游的行动,其可能造成不利的生态环境影响,工程是否适合开启,需要进行仔细论证,绝不能因为一些地缘政治方面的考虑就随便动工。
但印度如果不顾一切,坚持要在下游建设水电站,中方也不会感到焦虑,原因很简单,中方可是在上游,印度在下游的行动,最多是影响他们自己,无法影响到中国。所以,印度在边境修建水电站的行为,或许是一种不友好的姿态,但不至于引发中印边境局势的升级,中方不会和印度斤斤计较。
然而,印度若在自己境内修建水电站就罢了,但如果新德里当局本着对中方的疑虑,试图侵占中国的领土,甚至想控制雅鲁藏布江上游关键要地的话,那性质就不一样了。还是那句话,中方在领土主权的问题上不会退让,无论印度方面有什么顾虑,他们都没有资格染指中方的领土,莫迪当局不可能说因为担心中国会切断水资源供应,就要求中方让出领土。将来,印度如果存有越界控制雅鲁藏布江流域的野心,那么中印之间的矛盾冲突注定不会化解,边境局势的缓和自然无从谈起,但莫迪最好别忘了前车之鉴,如果印度执意挑衅,那么印度人或许会重新体验到1962年的惨败,那恐怕会彻底击碎莫迪的信心。