文︱区汉宗
最近,新加坡《联合早报》报道了香港现任立法会议员的表现,对这些议员的表现、工作态度和责任感提出了批评。报道指出,立法会议员的表现被形容得犹如小学生,并深入探讨了新选举制度带来的问题,以及市民内心的关切和期望。报导强调,市民期望议员们能够履行他们的职责。
值得一提的是,这篇报道由一位与建制派有关的特约记者执笔,发表在新加坡发行量和浏览量最高的华文报章,因此引起广泛关注,成为中外热门话题。不少评论人士趁势指出,香港在人才吸引和商业竞争方面已经处于下风,现在更是在议政表现和选举制度方面被新加坡超越,对香港的未来感到极度悲观。
作者邝卓睿是香港群策汇思常务理事,澳洲国立大学硕士,曾在澳大利亚国际事务研究所工作。
香港群策汇思主席是柯创盛,他是民建联立法会议员、观塘区议会民选议员。
毫无疑问,《联合早报》邝卓睿所描绘的现状是真实存在的,且报道对现任立法会议员相当客观。虽然有些成员和议员竭尽全力为香港做出实质贡献,如同大树中的坚实树干,可惜为数不多,反而许多议员则像是“枯萎的树枝”,不做实事败坏社会风气,正好掩盖了那些真正有工作效益的“树干”,使爱国者治港和良好政府管理难以展现。
无论是台风暴雨、防疫工作、地区基建,或是议会和委员会的表现,无一项能让市民感到满意。有些议员、官员和委员会成员的行为令人啼笑皆非,包括借尿遁走数及举办立会好声音等。
近期最惹人热论的是,有多位新议员分别应约出席记者饭局,期间也谈笑风生,但去到饭局尾端却迟迟不主动举手埋单。当记者提出差不多要起程去工作时,议员更抢先去洗手间,结果一去无回头,要一班记者夹钱埋单。政圈内亦盛传,这几位议员的借尿遁行为已不是第一次。消息一出成为全城政商界话题,竞猜“他是谁”。立法会议员邓飞也在社交媒体“澄清”:“好明显不是我,我是不会吃霸王餐的。”
建制派“班长”廖长江向议员发出提示,指社会上对立法会议员的表现存在一些负面看法,提到议员从事在立法会以外,例如舞蹈,唱歌,演艺活动,体育活动等频率较活跃,相关报道比立法会工作更多,市民可能会觉得是“不务正业”,形容是观感问题。
“立会好声音”取消负面观感未除,立法会须以高质工作回应市民。原定9月8日举办的音乐盛会,就被具有强大影响力的方面“温馨提示”要求取消,以免市民认为“完善”后的立法会议员“不务正业”。
一些立法会议员处事毫不务实,参与法案表决率极低,甚至部分未认真执行职责,度日如年等待任期结束,连准备发言稿的心态都欠缺。
议员表决参与率低惹批评
议员在面对所谓的“劝喻”时,多采取将空洞之词添加到演讲稿中,或提出毫无实质内容的问题,漠视议会议程,只为向上层交差,或在媒体及社交平台上留下存在感,忽略市民的需要和声音。这种行为明显背离了市民对新制度下立法会的期望,也无助让市民记起他们的名字和功绩。恐怕鲜有市民能够辨识所有立法会议员,至多只会记得几位有心为社会服务或在政治领域工作多年的议员。
实际上,这样的现象和情况在当下的香港数不胜数,只是市民对于这种不尽责的表现已经变得麻木,但特区政府不能因此而继续维持现状,否则香港实现“由治及兴”的目标将只剩下那最后的一段漫长路程。
但主要问题在于监察制度不足,使得那些怠政的议员官员未受追究,危害了香港整体利益和爱国者治港原则。特区政府应检讨如何有效地追究失职议员官员的责任,检视相关违规者的惩罚机制和法律约束力,同时建立有效的举报机制,针对一些立法会议员和其他委员会成员的怠政,政府亦应考虑建立相应的举报、弹劾或处理机制,并提高分区委员会和关爱队的透明度,特别是关于社区工作和财政运作方面。
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