高铁的实质性进展，一般指的是可研和初步设计两大环节。而在这两大环节之中，又有十数个前置专题需要推进。

比如可研有评审、用地预审等，初步设计有环评等子专题，这些专题的进度也会影响项目的整体推进速度。近期又有3条高铁有实质性进展，很多都是年内拟开工项目。

1、合宿高铁泗县至宿迁段。合宿高铁，是合肥至青岛高铁的组成部分。目前全线都已经在建设中，就差泗县至宿迁跨省段。

在年初的时候，安徽和江苏都将其列入年度重点开工项目，时也是国家层面今年拟开工的重点高铁项目。

合宿高铁目前的最新进展是在8月份，召开了初步设计评审会。可问题是，这条高铁迄今为止尚未批复。在今年4月份，就已经召开了补充可研评审会，至今未批，应该是遇到了一些难题。

在江苏最近的交通会议中，合宿高铁并未列入年内确保开工的项目。而且从实际进度来看，这条高铁在今年开工的希望几乎是没有了。

乐观的话，预计在明年上半年开工建设。

2、宜昌至涪陵高铁。宜涪高铁，是在今年年初由国家批复的第一条高铁。作为一个后来启动的项目，动作能够如此之快，充分说明了国家的重视程度。

这条高铁同样是在8月份召开了初步设计评审会。而且业主方已经完成了项目报建程序，这也就是说，只要初步设计一批复，立马就可以进入施工招标环节，然后就是实质性开工了。

但问题是，初步设计评审到初步设计批复，这里面也需要一个周期的。

即便是宜涪高铁作为国家重点项目，这里面依然有一些卡点。比如宜昌东艳路过江通道，根据规划这座公铁大桥为四线高铁+预留2线城市轨道交通，这个体量怕是全国独一份的。

东艳路过江通道暂时还没有相关消息，何时获批还是未知。这是控制性工程，势必会影响全线的施工进度，所以宜涪高铁何时开工，还要再等等。

3、盐泰锡常宜铁路。江苏在最近的表态中，依然将其列入了年内确保开工的项目。实际情况是，现在其中有3段已经可研批复了，还有一段也就是跨江段，还在前期推进中。

可研批复的三段，情况也不同。有一段是很早就获批了，还有二段是在今年下半年才获批的。

这么看的话，只有最先批复的那一段，年内才有开工的可能。而跨江段，因为更改为隧道方案，这个推进流程起码还需要二年了。

过江通道的建设周期比较长，所以一般要率先开工。所以盐泰锡常宜铁路，江苏虽然将其明确为年内开工项目。只开一小段，也没有太大的实际意义，全线开工的话，还要再等等。

以上我们盘点的3条高铁，都是各省的重点项目，甚至是国家重点项目，都不能保证项目能否按照预定计划如期开工。高铁的推进，真的有太多不确定性因素了。