娄底市政府高度重视区块链技术，“闻风而动”作部署
娄底市委、市政府一直高度重视区块链应用应用工作。2017年5月曾专门召开项目对接洽谈会，出台《娄底市打造国家级区块链研究和应用示范区的方案》。2017年10月16日，市委副书记、市长杨懿文召开市长办公会部署政务区块链工作，要求在全省率先开展区块链技术研究与应用，以打造“国家级区块链应用和研究示范区”为目标，强化政策引导，坚持先行先试，加大招商力度，强化部门配合，促成项目落地，再造工作流程，助推产业结构转型升级，建成诚信经济体系，催生经济倍增新亮点，有利于全市“放管服”改革和建成高效务实政府。
今年1月19日，杨懿文市长再次主持召开项目对接会，专题研究区块链技术应用创建试点工作。他强调，区块链是由信息互联网向价值互联网发展的网络技术，可在金融交易、公共信用、信息安全、供应链管理、智能制造等领域发挥助力作用。我们要以区块链落地娄底为契机，使之技术应用更好地服务娄底经济社会的可持续发展。要求从现在开始着手“国家级区块链研究和应用试验区”的创建，以聚合区块链领域人才和资源，培育和发展区块链应用产业。因为区块链技术是当前世界最新潮的技术，具透明、安全、高效的特点。
金股链技术总监王超重点讲解了区块链系统架构、业务流程、资产登记、信息传输安全加密等项目场景在政务管理领域的应用。郭国权 摄
全市应把区块链技术应用作为娄底构建现代经济体系、重构经济新秩序、推动经济高质量和效益发展的新技术支撑，要提高站位，加快创建国家级区块链研究和应用试验区，为娄底经济发展注入新的活力。立即成立区块链工作团队，相关市级领导和部门要各司其职，各负其责，建立常态化工作协调机制，形成合力，用改革的精神，快速推进区块链技术创建应用试点工作。要把区块链技术应用融入智慧城市建设，各市直部门在不影响国家安全和保密工作的情况下，要开放系统，共享数据，制定相关政策，吸引更多区块链关联企业入驻娄底；要选准选好切入点，使区块链的技术应用更好地促进经济社会发展。之前，市政协副主席苏旻在市“两会”上就区块链技术的运用做大会发言，阐释了该技术运用的可行性、前瞻性与广阔前景，顿时引发热烈反响。
目前，万宝新区、市国投与北京金股链已开展系列洽谈，形成三方合作协议，相关业务进展势头较好。
娄底经济社会可持续发展，需要区块链的高度“信任”
何为区块链技术？北京金股链科技发展有限公司董事长曾强生认为，区块链就是指将记录存放到一个个区块里，每个区块使用密码学签名与下一个区块链接。简言之就是个资产数据库，也是个巨型网络分布式总账。因其是一串使用密码学方法相关联产生的数据块，本身就能为客户提供一种去中心化、无需信任积累建立的范式。在这种范式中，任何互不认识的人都可通过加入一个公开透明的数据库，通过点对点记账、数据传输或认证，而无需借助任何中间方来达成信用共识。上述分布式账本可及时进行更新，并验证网络各方是否达成共识。总体来说，区块链技术通过P2P网络进行通信，以去中心化自治方式集体维护一个开放、不可簒改并不断增长的电子账本。它之所以被称为具有颠覆意义的新技术，是因区块链运作的规则将由代码来定义，如三体世界一样没有欺诈、完全公开、一切透明。
金股链董事长曾强生从技术层面就区块链定义、概念、运用做简要介绍。 郭国权 摄
北京金股链技术总监王超表示，区块链将给未来各行业带来颠覆性的影响，但目前仍停留在起步阶段。他撇开艰涩的理论，推出了团队近期所作《娄底市四网互通方案》及区块链运用模式。并在应用场景和多元化解决方案中，实现从“概念”到“市场”与从梦想到现实的跨越。
此次将政务引向区块链系统转型的优点在于：首先提供与传统电子政务信息系统无缝衔接的接口，包括个人身份识别系统；其次对参与法律活动的对象统一登记、记录在册，从根本上实现增加对未经授权篡改数据的保护；第三增加对数据更改的透明性（受法律限制）；第四实现政府部门职能业务的自动化，保证法律规范的合规性；第五使用区块链生态系统，对于任何领域活动（金融、商业、社会等）的实施，均作统一数字化环境，国家立法机构通过智慧型帮助，可灵活管理生态系统的各项功能，进而当政治和经济发生变化时，不要重写软件内核代码。
金股链董事长曾强生从技术层面就区块链定义、概念、运用做简要介绍。郭国权摄
面向未来，娄底对区块链应用还有着更为广阔的想象空间。市地税局负责人在接受采访时表示：“税款缴纳区块链的天地很广，每天那么多人登记缴税都变成可追溯的信息，可节省很多时间，往返费用也会大降低。”而相关服务业则呈现另外一种形态，这样产业融合就会产生更多新业态。“第一大厅信息本身就是宝贵的财富，区块链平台可据此建立，后面又将联接更多服务业务。”市地税局信息中心负责人如是说。
娄底区块链应用，国、地税、国土与不动产率先落定
谈到区块链，这对一般人来说，没必要彻底搞懂如此高深的技术内涵，除非是准备从事这方面研究工作的人。北京金股链技术总监王超认为，财税行业是目前区块链应用可见市场空间最大的领域。各部门在区块链领域的创新动力最强。在新旧动能转换、深化实施供给侧改革时期，政府监管的重心将逐渐由制度创新向技术创新转变，而区块链无疑在提升管理效率、缩减成本方面作用明显。
娄底市地税局负责人在发言。 郭国权 摄此次由“湖南智慧政务区块链公司”打造的“四网互通”系统，将以“信息共享”代替“企业跑路”，以“减证”促进“简政”，能进一步降低市场准入的制度性成本，营造出更加便利宽松的创业新环境和公开透明平等竞争的营商环境。
娄底市国有资本投资运营有限公司总经理谢纬在发言。 郭国权 摄
“四网互通”涉企内容包括：经营企业备案，计算机信息网络联网备案，经营者变更名称、地址、法定代表人等备案，不动产登记备案，房地产经营企业备案证明，出租企业或者其他单位等涉。实施范围为娄底市行政区域内的各类市场主体，包括企业、个体工商户和农民专业合作社。其投入运营后，可切实方便企业和群众，全面实行“一窗受理”，负责市场主体登记、备案受理等事宜；实行“一表登记”，简化、整合相关证照事项申请材料，实行“多证合一”登记申请表，重复信息不再填报，重复资料不再提交。审批流程进一步优化，全面实行“一表申请、一套材料、加载一码、无一遗漏”，纳税人办理缴税或房产登记时，只需向综合窗口提交“一套材料”，或将相关信息在国家企业信用信息公示系统公示即可，其“互通”事项无需另行办理，整合证照也不再发放。
显然，娄底市四部门与湖南智慧政务区块链公司的忠诚合作，终于实现了信息化与科技化的深度融合，为政企交流与监管搭建起一个智慧平台。（杨建长 郭国权）
