牢记习近平总书记殷殷嘱托

以进一步全面深化改革的新担当新作为

为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出南岸贡献

区委常委会主持 区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）许洪斌讲话

全会听取和讨论了许洪斌受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共重庆市南岸区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，为加快打造全面深化改革先行区，奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大南岸贡献的实施意见》和全会决议，许洪斌就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明

10月16日，区委十三届八次全会举行。

出席这次全会的区委委员30名，候补委员8名。

区委常委会主持会议。区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）许洪斌讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，区委副书记，区政府区长，重庆经开区党工委副书记（兼）、管委会主任王茂春出席。

全会的主要任务是：深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深化落实市委六届六次全会部署，认真总结区委十三届六次全会以来主要工作，审议《实施意见（讨论稿）》，团结带领全区上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为加快打造重庆高质量发展南部增长极，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。

全会审议通过了《中共重庆市南岸区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，为加快打造全面深化改革先行区，奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大南岸贡献的实施意见》和《中国共产党重庆市南岸区第十三届委员会第八次全体会议决议》。

全会充分肯定区委十三届六次全会以来区委常委会工作。一致认为，区委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻市委六届四次、五次、六次全会部署，深刻领会、坚决扛起习近平总书记时隔五年在关键节点、特殊时机再次亲临重庆视察赋予的新定位新使命，自觉坚定将习近平总书记对重庆工作成绩“六个新”的肯定勉励转化为团结实干、持续奋进的澎湃激情，以奋力打造重庆高质量发展南部增长极的实干实绩坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

围绕全市“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，扎实推动国家战略落地、积极服务融入新发展格局，紧盯制造业构建现代化产业体系、牵引带动高质量发展，持续深化改革攻坚、扩大高水平开放，积极探索超大城市现代化治理新路子，突出重点深化城乡融合乡村全面振兴，高标准推进新时代文化强区建设，加快补齐短板持续增进民生福祉，高水平建设美丽南岸、全面筑牢长江上游重要生态屏障，高质高效建设平安南岸法治南岸，深入推进全过程人民民主基层实践，毫不放松全面从严管党治党，全区改革发展呈现向上向好积极态势，社会大局保持和谐稳定，南岸现代化建设迈上新台阶、展现新气象。

区委常委会高度重视加强自身建设，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，带头贯彻执行民主集中制，落实管党治党政治责任，执行民主生活会制度，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会强调，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，绘制了在新的历史起点上完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的恢宏画卷。市委六届六次全会全面对标三中全会部署，着重围绕落实习近平总书记赋予重庆的“两大定位”、发挥“三个作用”和市委六届五次全会明确的“六个区”建设任务，迭代升级改革体系架构，细化实化了加快建设全面深化改革先行区的施工图。

全区上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会部署，以进一步全面深化改革的实干实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标落实党的二十届三中全会部署和习近平总书记视察重庆殷殷嘱托，认真落实市委六届六次全会部署和袁家军书记来区调研指示要求，直面破解制约高质量发展的深层次问题和体制机制弊端，更好统筹发展和安全、有效防范化解各类风险，把为加快建设全面深化改革先行区作出更大南岸贡献作为全会的主题主线。《实施意见（讨论稿）》起草——

· 立足现阶段我区改革的历史方位和面临的形势任务，对标习近平总书记殷殷嘱托，对标市委赋予的使命任务，对标南岸推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的实践需要。

·充分运用贯彻落实党的二十大部署过程中积累的重要改革经验，坚持党建统领，坚持民生为大，坚持重点突破，坚持放大优势，坚持闭环落实，坚持数字赋能。

·坚持问题导向目标导向开展高质量调研谋划，深学细悟科学选题、真调实研精准破题、集智攻坚系统解题，做到改革目标向问题聚焦、改革举措向问题发力、改革效果由破解问题的成效来检验。

全会强调，我区进一步全面深化改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届四次、五次、六次全会精神，紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，围绕全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”目标，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，大胆试、大胆闯、大胆改，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，持续激发经济社会发展活力和内生动力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感和认同感，持续打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果，加快打造重庆高质量发展南部增长极，在加快建设全面深化改革先行区中展现更大作为，在推进市域治理体系和治理能力现代化中走在前列，更好以南岸一域改革实践为全国全市大局创造新鲜经验、作出更大贡献。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》在内容安排上——

·突出以经济体制改革为牵引，着力推动高质量发展，巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，以更大力度更大决心持续深化重庆经开区体制机制改革，持续深化国资国企改革，优化民营经济发展生态，引导各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，在实现资源配置效率最优化、效益最大化中持续提升南岸经济质量和综合实力、发展能级，在加快建设西部地区高质量发展先行区中展现更大作为。

·突出以产业创新引领全面创新，一体推进教育科技人才改革、提升创新驱动整体效能，进一步凸显企业创新主体地位，促进科技创新和产业创新深度融合，以“资金链”为关键促进创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合，加快形成教育、科技、人才一体贯通、有机衔接、良性循环的产学研融合发展新格局，推动南岸全面转向创新驱动发展模式。

·突出数字赋能和“大综合一体化”，积极探索超大城市现代化治理新路子，全面完善数字化城市运行和治理中心的能力体系、实战体系、制度体系，充分运用“大综合一体化”整体智治理念推动城市治理多跨协同，持续完善城市应对各类风险特别是极端情形的能力和体系，在加快建设超大城市现代化治理示范区中展现更大作为。

·突出融入内陆开放综合枢纽建设，持续扩大高水平对内对外开放，做好“通道+经贸+产业+平台+科技”大文章，努力以开放的主动赢得发展的主动、竞争的主动，在加快建设内陆开放国际合作引领区中展现更大作为。

·突出破解城乡区域发展不平衡问题，加快促进城乡融合发展、共同繁荣，持续缩小城乡差距、区域差距、收入差距，不断促进全体人民共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民，在加快建设城乡融合乡村振兴示范区中展现更大作为。

·突出守牢底线、筑牢基石，一体推进平安南岸法治南岸建设，建立多元矛盾纠纷化解体制机制，全面健全各类风险隐患闭环管控机制，系统提升城市本质安全水平。

·突出进一步全面深化改革，推动各领域改革相互促进系统集成，全面对标落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确保改革取向的一致性，以各领域的深化改革促进全区各项事业的全面发展、整体进步。

·突出以党建促改革、以改革强党建，全面提升党的领导力组织力保障改革目标实现，把坚持党建统领贯穿深化改革全过程各方面，巩固拓展“敢担当、善作为、优服务、促发展”专项行动成果，全面提振各级党员干部干事创业精气神，推动党的政治优势、组织优势持续转化为改革效能、发展胜势，争创新时代市域党建新高地先行区。

全会强调，全区各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，统一到市委加快建设全面深化改革先行区的谋划安排上来，统一到这次区委全会的工作要求上来，紧盯关键时间节点，全力打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果。

要以深化改革确保实现南岸现代化建设目标任务，将改革施工图与高质量发展愿景图紧密结合起来，做到发展出题目、改革做文章，奋力交出落实三中全会精神起步之年的经济社会发展高分报表。

要巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，把国资国企改革作为重中之重，推动重庆经开区提档升级，推动政企分离改革后“脱钩”企业健康发展，深入挖掘低效闲置资产盘活潜力，坚决打赢“三攻坚一盘活”改革突破硬仗。

要服务打造内陆开放综合枢纽，高质量建设重庆东站枢纽新城，提升开放平台能级，激发开放型经济发展新动能，更好服务全市全方位高水平对外开放。

要提升数字化城市运行和治理中心实战效能，加快“八大板块”跑道建设，健全区带镇街、镇街带村社工作联动体系，探索“大综合一体化”城市综合治理体制机制，系统提升两级治理中心实战能力。

要加快建设城乡融合发展先行示范区，扎实推进以人为核心的新型城镇化，大力推动乡村全面振兴，创新探索城乡融合共同繁荣新路径。

要大力提升城市本质安全水平，提高平安建设整体质效，提升突发舆情处置能力，增强涉民生领域问题敏锐性，确保基层稳定、社会安宁。

要扎实推进美丽南岸建设，坚决扛起中央环保督察问题整改政治责任，以治水治气为牵引体系化推进“九治”，持续加强生态系统修复，健全完善绿色低碳发展机制，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

要持续增进民生福祉，落实以人民为中心的价值取向，扩大优质公共服务供给，加快建设新时代文化强区，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会强调，打造进一步全面深化改革标志性成果，关键在党的领导，关键在党员领导干部，特别是“一把手”要当好“施工队长”，树立改革没有局外人、旁观者观念，做到重大改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，不推卸责任、不回避矛盾、不畏惧困难、不消极应对，以钉钉子精神不折不扣狠抓改革落实，确保说一件、干一件、成一件，持续展现敢担当、善作为、优服务、促发展的新气象。

全会号召，新时代使命无比光荣，新征程改革大有可为。全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记殷殷嘱托，高举改革开放旗帜，直面问题、攻坚突破，敢为人先、锐意进取，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，为打造重庆高质量发展南部增长极注入强劲动力，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。

不是区委委员、区委候补委员的区领导，广阳岛绿色发展公司班子成员，区四大班子正职离退休老同志，区纪委委员、区监委委员，各镇街、区委各部委、区级各部门、各人民团体、各区属事业单位主要负责人，区直属单位、市派驻区的行政事业机构、重庆经开区各部门、区属重点国有企业主要负责人等列席会议。

来源：广阳湾智创生态城

文字：邹宇

图片：王雄