当前基层工作存在两大难，一是工作难，直面矛盾，解决起来困难重重；二是考核难，上级各种考核任务，令基层工作者不胜其烦。

完成前述问题的根本原因是，上级部门制定政策的人缺乏基层经验，制定的政策宏图是好的，但是落实起来却非常难。还有就是各种考核任务根本就没考虑基层实际，想当然的下达考核任务。

而解决基层问题，最好的办法就是轮岗制，3到5年基层人员和上级机关进行一次人员轮换，这样做至少有三大好处。

一、有基层经验的人制定有地气的政策

基层工作者了解基层实际情况，在制定政策过程中，能够辨别哪些政策是合理的，哪些政策是不合理的，哪些政策可以执行，哪些政策执行不下去。并将基层经验中行之有效的办法写到政策中，将群众关心的，反映强烈的问题予以解决。

二、使上级部门的人，人尽其才，获得历练

基层是个练兵场，十分考验个人的能力，上级部门的人到基层后，作为空间更大，并且能将理论知识付诸实践，在实践中检验真理，这对一个人的发展大有裨益，经过基层历练，个人能力和视野都将得到很好的提升。

三、给基层人员一个出路

基层工作者又累又苦，长期处在工作一线的基层公务员很难获得与付出对等的收益，长此以往，肯定会懈怠，而轮换制，给了基层公务员一个出路，能够大大激发基层公务员的工作热情。

轮换制既历练了队伍，又激发了基层公务员活力，能够更好的为人民群众服务，绝对是解决当前基层工作问题的关键办法。