2024年6月3日，格鲁吉亚议长沙尔瓦最终签署了“外国代理人透明”法案，实际上这就意味着，在持续一年多的争论之后，格鲁吉亚正式通过了“外国代理人”法案。这一法案要求，凡是接受外国资助超过20%以上的非商业组织，必须在格鲁吉亚内务部进行注册，以便于格鲁吉亚官方对其进行监察。实际上，这一法案的通过也就意味着，格鲁吉亚捍卫了自己的主权完整，也彰显了自己的国家权力。格鲁吉亚这一正当的国内法律出台，却遭到了西方国家的一致反对，在格鲁吉亚通过这一法案的当天，美国国务院发言人马修·米勒当即向格鲁吉亚议长沙瓦尔发出最后通牒，如果格鲁吉亚不悬崖勒马，美国将会对格鲁吉亚发起签证制裁。

这也就意味着，但凡赞同这一法案的格鲁吉亚官员，以后前往美国就没戏了，入境美国时必然会受到美国海关的刁难。马修·米勒把话说得非常狠，如果格鲁吉亚还是执迷不悟，美国将保留采取进一步极端措施的可能。简而言之，格鲁吉亚通过的“外国代理人透明”法案，确实戳中了美国与欧洲国家的软肋，也立即让这些国家失去了在格鲁吉亚进行“颜色革命”的杠杆与可能，因此美国当然会恐慌，也当然要表现出狂怒无能的威胁。

从目前的情况而言，“外国代理人透明”法案已经让格鲁吉亚与欧美国家的关系陷入冰点。

第一，从格鲁吉亚的角度而言，作为主权国家，格鲁吉亚完全有权力做出这种国内法律的规定，这一法律的规定也便于格鲁吉亚内务部门对接受外国资金资助的国内非政府组织进行严密监管。自1992年独立以来，格鲁吉亚在东西方之间一直处在左右犹豫不定的地位，这种左右犹豫的态度也使得格鲁吉亚成为被西方盯上的肥肉，因为格鲁吉亚的位置太过关键。如果能够策动格鲁吉亚变成第二个乌克兰，如果能够让格鲁吉亚变成为西方利益对俄罗斯捣蛋的代理人，对于西方国家而言，就是最大的战略胜利。

因此，在这种情况下，西方国家就对格鲁吉亚进行了无孔不入的渗透，西方国家也对格鲁吉亚的各种非政府组织进行了全方位的资助，相关经费、人员培养、行动策划基本上都有西方的身影。实际上，西方国家驻格鲁吉亚首都第比利斯的大使馆，也发挥了指挥部与培训机构的职能，西方国家肆无忌惮地干涉格鲁吉亚的内政，这种做法也激怒了格鲁吉亚。

虽然格鲁吉亚亲近西方，但也绝对不会允许西方国家将自己的权力凌驾于格鲁吉亚的主权之上，因此，从去年开始，格鲁吉亚议会便开始讨论“外国代理人透明”法案一事。令人没有想到的是，在西方的支持下，格鲁吉亚总统祖拉比什维利公然反对这项法案通过，祖拉比什维利是拥有法国国籍的格鲁吉亚总统，而她作为总统，屁股也完全坐在西方这一边。尽管遭到了总统的反对与西方的恐吓，但格鲁吉亚宪法规定，格鲁吉亚议长依然有权签署这项法案，并让其变成现行法律。因此，格鲁吉亚议长沙尔瓦不顾国内反对派的反对，不顾西方国家的威胁，毅然地签署了这项法律，这无疑彰显了国格，也说明格鲁吉亚作为主权国家，应该享有主权至上的权利。

第二，格鲁吉亚表现出不畏强权、对美西方制裁不屑一顾的态度，一方面捍卫了自己作为主权国家的存在，另一方面也是基于现实利益的考虑。如果允许外国代理人组织在格鲁吉亚横冲直撞并进行各种煽动活动，就会将格鲁吉亚带入地缘政治冲突的危险中。2008年爆发的俄格冲突已经让格鲁吉亚深深认识到，与强大国家为邻，一定要谨小慎微、和平共处，战争的方式或挑衅的行为最终只会让自己变成第二个乌克兰。如今，泽连斯基领导的乌克兰的惨样，已经足够让格鲁吉亚政府吸取教训，千万不要让格鲁吉亚步乌克兰的后尘，因为美国、欧盟只会将格鲁吉亚当成棋子或弃子利用，从来不会将格鲁吉亚当成真正的盟友。

乌克兰为了美国与俄罗斯战斗至最后一个乌克兰人，但美国对乌克兰的态度却让人心寒，美国只要印刷钞票，只要给乌克兰援助一些武器装备，就可以换取乌克兰人与俄罗斯战斗到底，而这种一本万利的生意只会让乌克兰亡国灭种。在乌克兰的这一悲惨结局面前，格鲁吉亚不可能不小心西方国家对自己的渗透，因此，格鲁吉亚出台“外国代理人透明”法案，无疑就是要斩断西方国家企图将格鲁吉亚变成第二个乌克兰的可能，这也是为了防止与俄罗斯发生直接的正面冲突，因为格鲁吉亚再也承受不了战争的屠戮。

第三，格鲁吉亚伸张自己的主权，美国则气急败坏地发起对格鲁吉亚的制裁，从中也可以看出，美国的霸权主义、强权政治如今确实走到了死胡同。美国与欧洲国家之所以反对一个主权国家通过的国内法案，无疑就是认为，格鲁吉亚冒犯了西方。西方国家认为，格鲁吉亚一心想要加入欧盟，就必须按照欧盟划下的道道行事，必须听从美国的意愿，按照美国的意图进行国内政治改造。如今，格鲁吉亚却通过了“外国代理人透明”法案，美国认为，这就是俄罗斯影响力的彰显，因为此前俄罗斯也通过了这一法案，而格鲁吉亚的有样学样，也让美国嗅到危险，美国对格鲁吉亚的影响力正在急剧下降，对高加索地带的挑衅也已经被高加索国家识破。

亚美尼亚、格鲁吉亚等前苏联加盟共和国已经通过俄乌冲突看清了美国的本质，做美国的对手很危险，做美国的伙伴却是要命的。格鲁吉亚绝对不能上美国人的当，因为格鲁吉亚再也不想发生第二次俄格冲突，更不想将格鲁吉亚变成第二个乌克兰，并与俄罗斯展开生死之战。从格鲁吉亚的角度而言，格鲁吉亚完全有合法正当性，基于主权国家的角度通过这一法案，而美国的狂怒无能也说明，俄乌冲突揭开了世界百年大变局的序幕。在这种情况下，如果美国不能检讨自己的对外政策，依然以美国为中心，对其他国家的内政指手画脚，美国霸权的衰落就是早晚的事。