2023年中央军委调整了《征兵工作条例》，受到了社会各界的广泛关注。

其中最受关注的一条是战时征兵条例，在修改版的《征兵工作条例》中规定战时可优先征召退伍军人，并视情况安排回原队伍或类似单位。

对于《征兵工作条例》的修改，不少人都认为我国是在为未来的大规模战争做准备，那么事实真的是这样吗？

说《征兵工作条例》的修改是为战争做准备倒也没错，但修改《征兵工作条例》并不意味着未来不久会打仗。

因为这种征兵法律以及各国常备的正规军，本身就是为战争做准备的，所谓忘战必危，任何一个国家要想存续都得做好未来参与战争的准备。

现在我国修改《征兵工作条例》只不过是为未来的战争“做预案”，将战争来临时征兵部门应该怎么做写进法律中，避免踢皮球以及征兵部门无法可依的情况，以提升战时我国的军事运转效率。

更何况，以中国的军事体量除非打世界大战，否则根本用不着参军。

中国有230万的常备军，比起军队规模全球第二的国家都多出将近100万。等未来俄罗斯把部队规模扩充到150万时，中国也比俄罗斯军队规模多约80万。

如果未来不久真的打仗了，在战争形式为局部战争的前提下，我国可以在不影响国防的情况下，调集六位数的军队。这么庞大的军队打五常之外的任意一个国家都够了，就算是打击有着巨大体量的印度，只要我国的目标不是对印度的土地实施占领，那几十万现代化的解放军也已经足够。

可以说《征兵工作条例》的修改目的，是为了打未来可能的世界大战，但不一定未来不久真的会发生世界大战。当然，以目前的国际局势来说，这种情况也说不准，总之防范于未然。

此外《征兵工作条例》这次修改最核心的目的，是推动军改的深化改革，落实对军队提供高素质人才的保障。

别看俄乌战场打成了一战模式，但要是中国未来陷入哪场战争了，还是得打一场高科技的现代化战争。既然要打现代化战争，那大量高素质军人就必不可少。

所以我们能看到，从2016年军改后，我国新征士兵中大学生兵的比例越来越高，解放军现在也在朝着“高素质军队”发展。但维持一支高素质军队也有一个问题，那就是在高烈度战争中的兵员问题。

对士兵的要求高，意味着对士兵的培养成本更高，尤其是现代的很多高新武器可不比以前的枪炮，士兵要学会使用需要很长时间。

一场一旦现代化战争的烈度很大，导致兵员消耗速度很快，那么这些会使用高新武器的士兵岗位就很容易出现空缺。

由此我们也就不难理解，现在为什么要在战时优先征召退伍军人了，就是为了保障战时能征召到足够的高素质兵员。而《征兵工作条例》这次会这么修改，也是中国此前一直对现代化军队建设的大量投入起了效果。

如果我们把时间往回推10~20年，退伍老兵中很难找到能操作现代高新武器的高素质士兵。

但经过21世纪后的军改和军队现代化，目前的退役老兵中已经有不少比例的高素质士兵了。在《征兵工作条例》中的“让退伍老兵回原单位或类似单位”的描述，就不难看出其中的缘由。

而除开征召老兵的条例外，本次《征兵工作条例》的修改还改了很多地方。

比较有代表性的是对于驻扎在边境、艰苦地区军人的待遇规定，军人退伍后的安排，女兵、少数民族军人的保障等等。

可以看出《征兵工作条例》的修改目的，正是完善我国的军事体系，建设一支更加现代化、人性化的军队。

其实就目前来说，能建设这种军队的国家也只有中国了。

五常之下的国家不用考虑，而美俄英法在建设现代化军队的过程中，或多或少都有些问题。像美国军队的第一大问题就是风气，军队高层贪污腐败，军队底层性侵问题频发。

美军的这两个问题已经是全球闻名，成为了现在制约美军朝着现代化发展的最大阻碍。

除此之外，美军对于退伍军人的保障问题也没做到位，从二战之后的“老兵不死，只是在坦克履带下凋零”，到现在的退伍老兵大规模成为流浪汉，就已经能看出，美国的老兵安置问题有多大。所以现在的美国军队是空有好武器，但是在人的问题上可有太多漏洞。

俄罗斯方面也面临这样的问题，这次的俄乌冲突就将俄军的问题给暴露了出来。而且和美军相比，俄罗斯的问题更加严重，毕竟美军好歹还有全球最先进的武器，俄军是武器都拿着上世纪苏联解体时留下的装备。

除了武器和人，俄罗斯在军队动员、鼓舞士气等方面也有问题。

因为俄军负责这些工作的是神职人员，是东正教牧师（美国也是如此），现在都21世纪了，还在靠神棍搞军事动员和人员士气，就该知道俄军在建设现代化军队有多难了。

英法除了以上问题外，还有军队规模小以及兵员不足的问题。现在英国和法国是越来越难征兵，英国的应对方案是缩编陆军，这样需要征召的军人数量就少了，以至于英国现在到了“一个陆军将军开一辆坦克”的地步。

法国的方案是外籍兵团，靠征召北非移民入伍。反正法国都是打治安战，军人素质高不高也就无妨了。