长夜将阑，钟鼓响彻长安城。一名案件牵扯重重的司狱小卒，伏在朱雀大街一处破旧院落中。他紧咬牙关，在将亡之际竟是回忆起往事般平凡无奇的一幕。

自打百姓高柳家先生失踪后，这原本难能可贵的太平盛世，竟也掀起了层层惊涛骇浪。当一通报信从玉门关传到阙下，惊动了龙武营、右骁卫军乃至皇城中的禁卫军团时，整座城池顿时笼罩在惶惶不安的氛围中。皇家禁卫军分外铁骨铮铮，却也无济于事，眼见案件一波未平、一波又起，牵连的罪名与人等竟是与时局息息相关，让许多人心怀忌惮。

长安城中虽一应俱全、机构林立，可要论及彻底肃清歹徒的力量，还是当托付到靖安司李必与探花郎张小敬的手中。靖安司说来虽是新成立的机构，司中却也佩服有一队训练有素的游击小队。此队伍乃由太子太子率府的钰人杰士遴选而来，只因于靖安司无官阶可命，先隶属李必麾下。这一支队伍于都中疏勒重重，往往行事果断，虽看似狠绝，可实则是为护佑百姓苍生而战。

除卫兵名门之外，更赖靖安司中人操守一新。李必虽与世代皇亲贵胄无甚区别，却也慷慨陆离，洞见事理之根源。张小敬则更是敢作敢当，一往无前。正是他二人在案件中领风气之先，方有靖安所中其他人披沥置奋，合勒力作。可即便如此，要挟案穷其锥途径，李必、张小敬等人也是费尽心机。毕竟背后这一系列案件，可不仅仅是肇因于一人之过失或狂妄，更蕴藏着当世政争的阴云。

事实上，靖安司显然也是操持了众多案件的爪牙。比如护佑京城的金吾卫，常年奔走于长安城中大街小巷，执行巡防、管理的职责。他们不同于前述锦衣卫、镔铁铠甲的龙武军等前锋力量，但却是维护城池稳定、保障百姓安康的关键力量。正如所说，他们掌管着"京城昼夜巡警执法，以执御非卫"的职权。这一支队伍平日在长安城中不易为人所察觉，可一旦出了什么事端，必定会有他们英勇卓绝的身影。凿空而来，震慑歹徒。

就连在长安城最基层，即分片设置的坊、里以及保甲制度中，执法力量也是不无遗力、层层相递。每一个坊里都设有坊正、里正、保长三级防御网，平日看似逍遥自在的保长们，其实正是执法力量的顶梁柱。他们白日里东家扫地，晚间即能聚兵于一处，维护街坊治安。正是由上而下，通力合作，汇集为长安城的百年基业。而靖安司、龙武营、右骁卫等部门虽是更高一级的执法力量，却也不得妄加干涉到坊里事务。

值得一提的是，除了各执法机构外，唐朝还设有御史台这一司法监察机关。其乃东汉遗老，全权监督京城乃至各地。凡是长安城中出了什么要案，御史台必定会插手其中，行使监督惩治的权力。虽然这些官员在《长安十二时辰》一剧中从未现身，但其实在维护都城安危上也扮演了一个重要的角色。《长安志》有载："京兆尹督理州县，御史则巡按百僚，其权势不小于州县之长。"可见御史台在当世的分量不可小觑。

而要说起长安城安危的主力保障者，当数京兆府和其领导人物京兆尹。彼京兆尹不仅系中央命官，亦系地方重臣，其乃"京师重任"。身负如此重任，故凡是担任此职的，皆需是皇亲贵胄中的杰出者。他们既忠于朝命，亦能善治有方，执掌着整个长安乡村二十二县。正如《新唐书》所载："京兆尹者，主理民环、领治州县、守卫都邑、司徒民夷之阙，其职权至重。"实为长安城治安的最终把关者！

故至于长安十二时辰中那一时期，长安城确实拥有着一支庞大严明的执法队伍。由上至下，各个阶层的官员皆有分工，令长安城的动静哗变尽在掌握之中。就连被捕的案犯，也能在法理规章中审护有余。而当局中人李必这等谋臣，张小敬这等头脑精锐，亦无不为城中百姓安危而竭尽心血、殚精虑算。

正可谓是一个大唐盛世、文明昌隆之时，良法美治因循有据。且这番铁腕与循理，都不曾是死板僵化的条文约束。以民心为先，以安危为重，踏破铁鞋无觅处，得来好名称贤后。长安之所以繁荣有序，离不开护城河的青锋利镝，亦不能少了身后那"民胞物与"的仁爱之心。