八十年代的小人书，虽不像唐诗宋词那般具有极高的文学价值，却也是一种独特的存在，那黑白的简笔画，言简意赅的独白，是多少人童年的瑰宝！

今天分享一个经典的小人书故事——《垦草令》。

在历史上，法家推行“耕战”政策，儒家则反对“耕战”政策，主张“去兵去食”。

而垦草令讲的正是商鞅在秦孝公的支持下，颁布实施的。号召开垦荒地，发展农业生产。

也正因为商鞅坚持“耕战”政策，这一系列的新法得到新兴地主阶级和农民群众的拥护，不到二十年，秦国就兵强民足，一片繁荣昌盛。

但是这变法提出时，遭到旧贵族守旧派的一致反对，上演了一场商鞅力战群儒的大戏。

这是公元前三五九年，秦孝公召集文武大臣商讨变法，商鞅血气方刚，目光如炬，振振有词，提出“耕战”政策。

商鞅说：“秦国从事农业的人少，游手好闲的人多，尤其是不耕而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富的人，挥霍国家财富就如同蝗虫一样，这也是秦国最大的问题之一，要想富强，必须除掉这些赘瘤，实行法治，奖励耕战！”

一席话慷慨激昂，秦孝公频频点头，秦国的世族名臣甘龙第一个跳出来反对：“圣人智者从来不讲变法，礼仪制度越古越好，千万变不得！”他是典型的保守派，认为不可随意变更礼法，一切随古即可。

但商鞅作为变革派，反驳道：“旧制度不能富国强兵，就应当废止，老规矩不能适应新形势，就应当改变。哪有一成不变的道理？”一个铿锵有力的反问句，驳得甘龙瞠目结舌，无言以对。

守旧氏族，时任官职为左司空的杜挚帮腔道：“我也听说没有百倍的好处不能变法，遵守古法就是没错！”

商鞅又说道：“商汤不效法古代而称王，夏桀却因遵循旧礼而灭亡。请问杜大夫，这些历史难道你不知道吗？”

杜挚愣在那里，理屈词穷，一脸无奈。

秦孝公面对两派的争议，最终选择了商鞅的主张，便是历史上著名的“商鞅变法”。变法之后秦孝公颁布第一道法令，那就是“垦草令”。

《垦草令》是战国时期商鞅在秦国实施的一系列变法措施中的一项重要政策，它主要包括刺激农业生产、实行统一的税租制度以及抑制商业发展等内容。

商鞅认为，农业是国家富强的基础，因此他提出了刺激农业生产的措施。他还提出了按照土地面积和人口数量来征收统一的税租，以保稳定。

《垦草令》除了发展农业生产之外，还抑制了商业发展，重征商税等措施。

垦草令为秦国的发展奠定了坚实的基础，也为秦国后来“奋六世之余烈”，进而统一六国奠定了基础。垦草令也体现了商鞅重视农业、抑制商业的思想，对中国古代的社会经济发展产生了深远的影响。